“一核”就是要充分发挥北京在京津冀协同发展中的核心引领作用，把有序疏解北京非首都功能、优化提升首都功能、解决北京“大城市病”问题作为首要任务，在推动非首都功能疏解的同时，大力推进内部功能重组，引领带动京津冀协同发展。

　　“两翼”就是北京城市副中心与河北雄安新区共同构成北京新的两翼，整体谋划、深化合作、取长补短、错位发展。努力形成北京城市副中心与河北雄安新区比翼齐飞的新格局。