党的二十大报告中提到，培育创新文化，弘扬科学家精神，涵养优良学风，营造创新氛围。作为国际科技创新中心，北京市高度重视作风学风与科研诚信建设工作。2023—2025年，由市科委、中关村管委会牵头，联合市委宣传部、市教委、市卫生健康委等15家成员单位组成的市作风学风与科研诚信建设联席会议工作机制，围绕夯实制度根基、压实主体责任、强化监督惩戒、聚焦科技伦理、营造崇信风尚五个方面，协同发力，三年接续推进、层层深化，取得显著成效，为新时代首都科技自立自强提供了坚实的制度与生态保障。
制度先行，构建协同高效治理新格局
以系统性思维推进科研诚信建设，三年持续完善机制、健全制度、打通市区联动。
机制创新，多方联动。2023年召开首次联席会议，审议通过工作机制，新增科技伦理治理条款，组建105人科技伦理专家库。2024年健全跨部门协同监管，市经济和信息化局推动37个部门信用分级分类监管，覆盖149类监管对象；市人力资源社会保障局完善职称评审全流程诚信管理机制；市科协成立科学道德和学风建设专委会。2025年充分发挥联席会议统筹作用，印发年度工作要点，市教委将科研诚信纳入市属高校年度绩效考核，严重学术不端直接扣分通报。
市区联动，服务下沉。2025年在“三城一区”探索科研诚信“市区联动”机制，以18个政务服务事项为载体赋能创新主体。印发《“市区联动”推动科研诚信建设工作的通知》，明确区级科技管理部门5项具体职责，推动服务与监管下沉。
信息抓手，精准施策。2024年推动320余家科研相关单位在国家科技管理信息系统公共服务平台完成科研诚信和作风学风建设年度报告填报。2025年度529家科研相关单位完成了年报填报，为全面掌握创新主体科研诚信工作底数，做好精准服务与管理提供数据支撑。
制度供给，持续加码。2023年出台的《北京国际科技创新中心建设条例》，明确科研失信惩戒与科技伦理治理法定要求；修订《北京市科技计划管理相关责任主体信用管理办法》，强化信用全流程管理。2024年市科委、中关村管委会等八部门联合印发《关于加强科技伦理治理的实施意见（试行）》，明确市作风学风与科研诚信建设联席会议负责统筹指导、协调推进全市科技伦理治理体系建设，研究解决重大科技伦理问题，安排部署有关重点工作。联席会议办公室设在市科委、中关村管委会，牵头完善全市科技伦理管理体制和工作机制，负责协调全市科技伦理治理日常工作。各成员单位按职责分工负责科技伦理规范制定、审查监管、专家复核、重大科技伦理案件调查处理、科技伦理教育培训和宣传等工作。转发科技部印发的科研诚信管理制度示范文本，推动各类科研单位进行制度对标。2025年修订完善科研诚信建设与科技伦理治理工作机制，启动修订《北京市科研信用管理办法》。
强化监督，筑牢科研行为与创新底线
科研活动必须以诚信为前提，三年来从严诚信审核，开展专项整治行动，严惩科研违法违规行为，形成了长效震慑。
严格归集，联动应用。2023—2025年，全市持续强化科研诚信监督核查与失信惩戒，累计核查信用信息超7万条，向国家科研诚信严重失信行为数据库汇交近30名科研失信主体失信信息，依规对94个严重失信主体科技项目申报与相关资格认定限制；市法院系统审结15件科研领域刑事案件，形成强有力震慑。
专项治理，靶向纠治。2023年开展论文学术不端自查，8.2万人次核查论文25.7万篇，覆盖高校、科研院所、医疗机构全链条。2024年开展促进科技类社会团体发挥学术自律自净作用专项行动，推动科技类社会团体制定完善科研活动自律公约和职业道德准则、制定实施学科学术评价规范，开展科研作风学风和科研诚信教育等工作任务。2025年，部署开展撤稿论文专项整治行动，对核查出的撤稿论文开展严肃调查处理，坚决惩戒论文造假、数据篡改等科研失信行为。
依法惩处，以案释法。2023年法院对科研诚信犯罪从严把握缓刑适用，强化司法震慑。2024年检察机关创设虚假科创企业惩治大数据监督模型，2025年深化“大数据法律监督+AI”应用，提升虚假申报主体精准识别能力。
聚焦前沿，探索科技伦理规范创新边界
面对人工智能、生命科学等前沿科技快速发展，北京市三年从建机制、推互认、立标准逐步突破。
健全机制，明确职责。2023年市卫生健康委主导建立北京市区域伦理审查委员会，开展伦理审查互认实施效果季度监测。2025年健全完善科研诚信与科技伦理治理工作机制，围绕人工智能、生命科学等领域开展伦理风险调研，系统梳理相关风险隐患。
试点示范，探索标准。2024年，市科委、中关村管委会推荐北京大学、协和医院、商汤科技等4家单位，参与科技部、国家市场监督管理总局科技伦理委员会认证试点，着力推进伦理审查工作标准化、规范化建设。2025年，持续深化科技伦理治理体系构建，落实《关于加强科技伦理治理的实施意见》，组织北京邮电大学开展“北京人工智能科技伦理治理规范研究”。项目聚焦通用大模型、医疗、金融等重点应用场景面临的伦理挑战，研究建立指标体系、操作手册与审查标准，为市级政策落地和治理能力提升提供支撑。同步开展人工智能区域伦理审查调研，完善伦理审查标准流程，深化京津冀医学伦理审查结果互认，优化监测评价指标体系，研究制定人工智能领域规范标准与伦理监管工作方案，加快构建具有首都引领力的人工智能伦理治理体系。
能力建设，支撑发展。2024年市卫生健康委认定4家伦理质量促进中心，组建市级医学伦理专家委员会和市伦理管理联络组，开展伦理委员会胜任力评估。2025年发挥市级医学伦理管理质量促进中心作用，强化伦理审查专业化支撑。
教育熏陶，营造崇尚科学诚信新风尚
诚信的种子需要用心培育，坚持以培训强能力、以榜样树风尚、以警示筑防线。
精准培训，提升素养。2023年组织开展科研诚信与科技伦理专题培训，600余名科研人员参训，并发放《科研人员作风学风与科研诚信知识问答》读本，夯实思想基础。2024年举办全市性业务培训，覆盖110家单位、5000余人次，实现规模化、广覆盖宣教。2025年培训90余家单位近2300人参加。推动多所高校将科研诚信课程全面纳入本硕培养体系，实现课程教学全覆盖。同时聚焦关键环节强化学术规范教育，在学生入学、研究生推免、评奖评优，以及教师岗前培训、在职研修、职称评审等全流程嵌入针对性引导。北京工业大学进一步将研究生论文写作指导、入学教育设为必修课程，推免复试增设品德与学术评价环节，要求新入职教师必须参加科研诚信与学术规范专题培训，以制度化举措持续强化从业人员诚信素养与学术自律。
弘扬精神，榜样引领。市科协会同相关部门，2023年评选“最美科技工作者”“先进科技工作者”，打造《大先生》节目，“科学家精神进校园”获市级创新案例。市科协2024年科学家精神宣讲近90场，受众近200万人；联合北京广播电视台推出的科学文化教育节目《大先生》传播量超12亿次。2025年开展主题宣讲80 场，《大先生》第四季全网热搜68个，微博阅读量15.6亿。
警示教育，长鸣警钟。2023年以典型案例开展警示教育，强化科研人员自律意识。2024年市卫生健康委建立学术期刊预警机制，对预警期刊论文不予认可。2025年市属高校开设学风建设专栏，公示学术不端处理结果，常态化警示教育。
融入流程，提升诚信治理整体效能
北京市将诚信要求深度融入各领域业务流程，从点上突破到面上覆盖。
自然科学与哲学社会科学领域一体推进。2024年协同推进自然科学与哲学社会科学诚信建设，探索一体化标准。2025年社科优秀成果评选落实科研失信“一票否决”，全流程强化学风建设。
规范出版，净化生态。2024年完善期刊核验评价标准，强化学术伦理与出版伦理监管。2025年开展期刊违规经营专项整治，核查3223家出版单位，从严处置违规问题。
创新引领，深度融合。2023年职称评审实行学术造假“一票否决”，项目全流程推行诚信承诺制。2024年职称评审完善全流程监管，强化专家诚信管理。2025年市检察院将科研诚信嵌入数字检察，职称评审建立专家诚信档案，农业科技项目全流程诚信承诺。
砥砺前行，擘画2026年新篇章
2026年，联席会议将继续以提质增效为目标，聚焦完善体制机制、健全制度规范、压实主体责任、发挥评价导向作用、深化宣传教育、严肃查处不端行为六个重点方向，持续优化科研生态。特别是将深化“检察+园区”等联动机制，立体保护科创企业知识产权；研究修订科研信用管理办法，健全评价体系；推动一线科研单位设立伦理审查委员会，加快制定人工智能、生命科学等前沿领域伦理规范和标准；坚持正确的科技评价导向，破除“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”等做法，突出能力、质量、贡献和绩效导向；常态化开展学术不端撤稿论文整治，深化科学家精神宣讲品牌。
让我们携手努力，在全社会共同营造潜心研究、追求真理、严谨求实、诚实守信的浓厚氛围，让科研诚信成为每一位首都科技工作者的内在自觉，为将北京建设成为世界主要科学中心和创新高地注入磅礴的道德力量与不竭的创新动能。
