京发改规〔2026〕9号
各有关单位：
为进一步加强居家适老化改造设计服务能力，推动高质量居家适老化改造，推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业高品质多样化便利化发展，培育首都经济发展新动能，提高老年人生活品质，北京市发展和改革委员会制定了《关于加强设计服务推动居家适老化改造和产业发展的实施方案》，现予以印发，请遵照执行。
特此通知。
北京市发展和改革委员会
2026年11月5日
关于加强设计服务推动居家适老化改造和产业发展的实施方案
为落实国务院《关于推进服务业扩能提质的意见》（国发〔2026〕7号）、国务院办公厅《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》（国办发〔2025〕37号）有关要求，坚持有效市场和有为政府相结合，突出以人为本、需求牵引、科技赋能、绿色发展，以高质量设计为引领，以打造高价值小切口生活场景和加大创新型适老化产品应用为关键抓手，推动居家适老化改造和产业发展提质增效，推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业高品质多样化便利化发展，培育首都经济发展新动能，提高老年人生活品质，制定如下实施方案。
一、工作任务
（一）完善居家环境适老化改造标准体系。结合居家适老化改造设计实践，不断优化完善居家环境适老化改造评估、设计、施工、验收、评价等系列标准，逐步推动标准衔接和统一。积极推动标准实施和推广，为居家适老化改造全过程提供规范指引，以标准化引领产业质量提升和转型升级。
（二）支持居家适老化改造公共样板间建设。发挥政府资金撬动引领作用，支持乡镇街道利用现有服务空间或其他有条件场所，建设高标准居家适老化改造公共样板间，方便老年人就近体验。科学配置样板间服务功能，积极考虑可拓展、可转换、可兼容，发挥科普馆、体验馆、工作站“两馆一站”作用。鼓励设计企业入驻样板间打造居家适老化改造设计服务中心，以市场化运营方式，为老年人家庭提供优惠、优质的设计服务。鼓励样板间探索文化融合、科技应用与社区服务等相结合的多元化运营模式，提升社区综合服务能力。对于符合条件的项目，按照固定资产投资总额的70%给予投资补助，最高不超过人民币5000万元。
（三）积极拓展适老服务新场景。支持使用创新型、智能型适老化产品和设备，提供适老化设备租赁或“设备+服务”的多样化适老服务产品，打造产业和消费深度融合、双向赋能的适老服务新场景，进一步提升老年人居家养老服务能力。对于购置适老化设备并签订贷款合同、原则上设备采购金额达到人民币500万元及以上的项目，给予最高不超过2.5个百分点的贴息，贷款实际利率低于2.5%的按照贴息率不超过贷款实际利率安排。贴息期限2年，贴息期以每笔银行贷款资金发放日为起始日。
（四）鼓励搭建适老化改造产业对接机制。鼓励搭建适老化设计、适老化产品和服务等常态化对接平台，强化产业链整合、创新产品研发、科普宣传、人才培养、融资对接等工作。鼓励产业链上下游企业联合推出适合不同家庭和住房类型的改造方案，通过规模化供给提供价格实惠的产品和服务。鼓励持续开展居家适老化改造设计大赛，支持优秀设计作品商业化转化，积极鼓励应用在样板间项目建设上。鼓励建立行业智库、发布适老化产品目录、优秀案例白皮书。
（五）鼓励企业提供老物件寄存及以旧换新等服务。支持企业拓展自研以旧换新平台功能，为老年人家庭在适老化改造期间提供家电、家具等老物件短暂寄存、回收、处理、换新等全流程服务。鼓励企业与乡镇街道共同研究制定居家适老化改造期间老年人及家庭短期居住周转解决方案。
（六）引导金融机构丰富发展适老金融产品。鼓励保险公司以长期护理保险制度为依托，探索老年人跌倒险、装备租赁险、适老化改造家装产品险等创新保险产品，为购买保险产品的客户提供适老化改造增值服务。鼓励金融机构用好养老再贷款等政策工具，积极开发居家适老化改造及居家养老服务等产品，研究居家适老化改造相关优惠办法等支持措施，提供养老财务规划、养老金管理等增值服务。
二、组织实施
（一）居家适老化改造公共样板间项目
项目单位按照居家适老化改造设计标准对现有社区服务空间或其他有条件的场所进行样板间设计和改造，向所在区发展改革委或北京经济技术开发区经济发展局提出资金支持申请。
区发展改革委或北京经济技术开发区经济发展局对项目的真实性、合规性、建设条件、申报条件、申报材料等进行初审后，向市发展改革委报送申请资金支持的请示及初审意见、项目立项文件、资金申请报告等。
市发展改革委按规定批复项目资金申请报告后下达资金。
（二）适老化设备贷款贴息项目
项目单位完成贷款合同签约后，向所在区发展改革委或北京经济技术开发区经济发展局提出资金支持申请，报送资金申请报告、已签署并生效的贷款合同、已签署并生效的设备采购合同等。
区发展改革委或北京经济技术开发区经济发展局对项目的真实性、合规性、申报材料等进行初审后，向市发展改革委报送申请资金支持的请示及初审意见、项目立项文件、资金申请报告等。
市发展改革委按规定批复项目贷款贴息资金申请报告，依据项目贷款贴息资金申请报告批复并与贷款银行确认后，按付息凭证予以安排，列入市政府固定资产投资计划下达至项目单位。
三、保障措施
强化协调联动，市发展改革委会同有关部门重点加强统筹调度和综合协调，各区组织乡镇街道开展样板间项目征集申报、改造需求摸排、建立改造台账等工作，引导各类市场主体积极参与，发挥市场带动作用，形成多元共促、协同高效的产业发展格局。加快人才培养，鼓励专业机构积极开展居家适老化改造评估、设计、辅具适配等专业技能培训及认证，培养更多居家适老化改造设计服务专业人才，更好地满足市场需求。加强宣传引导，加大政策宣传力度，多渠道宣传优秀的居家适老化改造设计方案，提高设计行业的适老化专业水平。开展适老化改造设计专业知识宣传，提高全社会对适老化改造的认知水平。严格项目管理，项目申报单位应当对项目申报材料的真实性、完整性、合规性等进行承诺，市发展改革委将依法依规强化指导、监督与核查，对于弄虚作假骗取政府投资项目审批或者投资补助、贷款贴息等政府投资资金的项目，依据《政府投资条例》《北京市政府投资管理办法》等相关规定处理。
本方案自印发之日起实施,由市发展改革委负责解释。
