京发改〔2026〕1381号
各市级有关部门、顺义区有关部门:
现将《关于加快平原新城建设支持顺义区发展国际口腔产业的若干措施》印发给你们，请认真执行。
特此通知。
北京市发展和改革委员会
北京市科学技术委员会、中关村科技园区管理委员会（北京市科学技术委员会代章）
北京市经济和信息化局
顺义区人民政府
2026年8月18日
关于加快平原新城建设支持顺义区发展国际口腔产业的若干措施
为落实习近平总书记关于生物医药产业发展的重要指示精神，北京市加大高质量科技供给和政策支持，充分发挥企业创新主体作用，着力推动生物医药产业提质升级。支持平原新城各区发展特色细分产业是北京市“一区一策”推动平原新城提升发展能级的重要举措。为支持顺义区立足首都科技人才资源集聚优势，在首都机场临空经济示范区大力发展口腔产业，打造具有全球影响力的科技创新与产业融合集聚区，特制定本措施。
一、支持科技创新与成果转化
（一）支持核心技术攻关。支持围绕口腔产业开展全球首发或国际领先的创新器械早期研发、临床前研究、临床试验等，开展高端生物医用材料和智能诊疗装备等口腔领域核心技术攻关。对通过国家和本市创新医疗器械特别/优先审查程序或承担国家揭榜挂帅任务的企业及产品，纳入北京市高精尖产业发展项目资金和中小企业发展资金支持范围。对符合条件的项目给予奖励，单个品种奖励金额不超过1000万元。（责任单位：市科委中关村管委会、市经济和信息化局、市财政局）
（二）支持共性技术服务平台建设。支持建设研发服务平台、小试中试平台、检测检验平台、临床试验平台等产业共性技术服务平台，支持建设转化落地前端服务体系。支持企业中试平台建设，对符合市政府固定资产投资支持条件的新建项目，按照最高1亿元给予资金支持。（责任单位：市经济和信息化局、市科委中关村管委会、市发展改革委）
（三）支持科技服务业企业效能提升。支持医药健康领域具有较强基础实力、成长性好的科技服务业企业，提升技术创新能力和专业服务能力，对于符合条件的企业分档给予每家最高不超过2000万元资金支持用于企业技术创新能力、专业服务能力提升。支持扩大科技服务业固定资产投资，包括但不限于新建或扩建研发中心、科研实验室、购置科研仪器设备、搭建小试中试生产线等，对符合条件的企业分档给予最高不超过30万元的资金支持。（责任单位：市科委中关村管委会）
（四）支持科技成果转化和产业化。支持高等院校、科研机构、医疗卫生机构与企业等创新主体联合开展产学研协同合作和概念验证，围绕核心技术和高价值科技成果，实施技术开发、产品验证、市场应用研究等概念验证活动，推动科技成果快速走向市场实现产业化，对符合条件的项目采取事前补助方式择优给予支持，单个平台每年支持金额最高不超过500万元。支持技术转移机构建设，对符合条件的项目采取事前补助方式择优给予支持，给予最高不超过300万元的资金支持。支持老旧厂房更新改造，服务口腔医疗器械中试平台、标准厂房以及创新药械产业化项目落地，支持项目申报超长期特别国债、加快培育发展新动能等政策支持，加快形成产业集聚效应。引导北京市医药健康产业投资基金加大对相关项目支持力度。(责任单位:市科委中关村管委会、市财政局、市教委、市发展改革委、市经济和信息化局、首都机场临空区管委会)
（五）对创新医疗器械加强前置沟通指导。支持对首都机场临空经济区内企业试点“人工智能+监管”新模式。对符合要求且具有显著临床应用价值的高端创新医疗器械，强化对创新医疗器械研发和注册的技术指导。（责任单位：市药监局、市科委中关村管委会、市卫生健康委、首都机场临空区管委会）
（六）支持人工智能赋能口腔产业发展。支持口腔个性化植入耗材的设计定制、口腔锥形束计算机断层扫描（Cone-beam Computed Tomography，简称CBCT）影像智能分析、种植路径自主规划、手术机器人精准控制等技术突破。推动口腔药械生产企业数智化转型，推进人工智能垂类模型和智能体在药械研发生产、经营管理、质量控制和流通追溯等环节应用，打造智能工厂等应用标杆。（责任单位：顺义区政府、市科委中关村管委会、市经济和信息化局）
二、打造示范应用场景
（七）支持口腔医疗技术应用示范基地建设。支持建设真实世界数据应用平台。支持具备条件的医疗机构牵头，联合重点企业开展种植机器人、远程诊疗等示范项目，推动医工融合。支持发展口腔医疗服务组织（Dental Service Organization，简称DSO）连锁管理模式，推动企业采用标准化管理体系设立连锁机构，推动行业整合升级。（责任单位：市发展改革委、市卫生健康委）
（八）支持首台（套）产品等创新器械入院。支持口腔手术机器人关键核心技术攻关，加速手术机器人入院应用和创新迭代。支持医企联合建设器械培训中心、应用示范中心。将创新药械（手术机器人、首台套设备等）使用情况纳入公立医院绩效监测。定点医疗机构可按规定申请疾病诊断相关分组（Diagnosis-Related Group，简称DRG）付费新技术除外。（责任单位：市卫生健康委、市财政局、市发展改革委、市医保局、市药监局、市科委中关村管委会、市经济和信息化局、市医管中心）
（九）实施口腔健康促进行动。落实开展好儿童青少年口腔健康促进行动和老年口腔健康促进行动，推动北京市口腔公共卫生服务的持续健康发展。更好发挥商业保险支撑带动作用，协同保险公司开发专项口腔保险，促进口腔医疗惠民。（责任单位：顺义区政府、市发展改革委、市卫生健康委、市教委、市金融管理局）
三、深化开放合作
（十）支持拓展国际合作。支持企业参与国际贸易、组团出海，助力开拓全球市场。鼓励外资创新主体设立口腔产业研发中心，吸引国际企业开展保税研发。支持搭建国际化产业对接平台，区内国际贸易企业承接“一带一路”口腔健康工程。(责任单位:市发展改革委、顺义区政府、市科委中关村管委会、市商务局、首都机场临空区管委会、市投资促进中心）
（十一）推进数据跨境便利化。围绕国际口腔产业重点医疗机构数据出境需求，指导顺义区相关机构强化数据跨境流动便利化服务，开展医疗器械领域数据出境负面清单管理，深化数据出境绿色通道服务机制，提升医药外资企业数据出境管理能力及便利度。（责任单位：顺义区政府、市委网信办、市政务和数据局、北京海关、市商务局）
（十二）为创新医疗器械进口便利化通关。在天竺综合保税区内设立“口腔创新器械通关服务”快捷通道，为符合北京市生物材料“智能审批”要求的口腔医疗器械及关键原材料进出口通关、保税研发提供便利。支持建设口腔产业国际分拨中心、保税仓库。（责任单位：市卫生健康委、北京海关、市商务局、首都机场临空区管委会）
四、做优要素保障
（十三）加强顶层设计。开展口腔产业专项规划研究，谋划打造国际一流口腔产业集群，保障口腔产业重点项目的土地供应，推动口腔产业作为顺义平原新城特色产业纳入北京市医药健康产业总体布局。（责任单位：市发展改革委、市规划自然资源委、市经济和信息化局、市科委中关村管委会、市卫生健康委、顺义区政府）
（十四）强化多层次人才引进支持。为外籍人才签证办理、工作许可提供便利，支持归国留学生在国际口腔创新港创新创业，并提供创业辅导、科技支持等服务。实施“口腔医疗人才计划”，支持定向引进口腔医学、生物材料领域高端人才；设立口腔专业技术培训中心，形成口腔专业学历教育和在职教育培育体系，持续输送专业人才。（责任单位：市人才局、市人力资源社会保障局、市公安局、北京海外学人中心、市教委）
（十五）构建多元融资渠道。整合市级产业金融资源和医疗器械头部企业资源，发挥政府投资基金引导作用，吸引带动社会资本，推动口腔产业前沿技术攻关和产业化。整合金融资源，搭建“政金企”三方长效沟通平台，利用“摸排—对接—跟进—销账”全链条融资对接闭环服务体系，推动金融资源与企业需求精准滴灌、高效匹配。（责任单位：顺义区政府、市科委中关村管委会、市金融管理局、市发展改革委）
（十六）强化公共资源与服务。发挥口岸、自贸试验区、综合保税区的功能优势，提升高端医疗器械跨境贸易效率。利用首都国际会展中心的平台优势，联通国际资源，举办口腔年会、产业展会论坛等，促进企业间交流合作。聚集一批物流仓储、法律咨询、财务审计、销售贸易、合同研究组织（Contract Research Organization，简称CRO）等第三方服务公司，降低企业生产经营成本。（责任单位：首都机场临空区管委会、市商务局）
本措施自印发之日起实施,有效期2年。涉及的具体政策措施有明确时限规定的，以明确执行期限为准。
