京人防发〔2019〕136号
各有关单位：
为进一步规范北京市地下空间的日常管理使用，解决对地下空间禁止使用的用途把握不清晰不准确，再利用后出现反复治理问题。以适应首都城市功能需要为基准，结合国家标准规范及相关政策文件内容与本市实际，北京市人民防空办公室与北京市住房和城乡建设委员会共同制定了《北京市地下空间使用负面清单》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
特此通知。
北京市人民防空办公室
北京市住房和城乡建设委员会
2019年10月28日
北京市地下空间使用负面清单(说明)
为进一步规范北京市地下空间的使用，结合国家标准规范及相关政策文件内容，市人防办会同市住房城乡建设委在前期征求各委办局、各区意见的基础上，针对当前对北京市地下空间实际使用需求，形成了《北京市地下空间使用负面清单》(下称《负面清单》)。
一、《负面清单》的适用范围
(一)《负面清单》主要用于北京市疏解整治后市属地下空间的再利用。已建未用的市属地下空间可参照执行。中央在京单位管理的地下空间可参照执行。新建市属地下空间严格按照规划用途使用。
(二)《负面清单》中的地下空间指防空地下室和普通地下室。半地下室、地下室为地面住宅下跃用房(通过套内楼梯相连)及地下成套住宅不包含在此范围内。
(三)《负面清单》发布前，按照规划使用以及有关部门已受理审批的在途项目不适用本《负面清单》。
二、《负面清单》的管理使用
(一)本市再利用的地下空间在进行日常使用前，使用人需对照《负面清单》进行自查。市、区两级审批部门在履行办理程序时须依据《负面清单》予以审查。地下空间在进行使用前，如遇使用用途变更的情况，需按照《北京市人民防空工程和普通地下室规划用途变更管理规定》(京民防发〔2018〕78号)中规定的程序办理相关手续。
(二)《负面清单》在使用过程中出现的新情况、新问题，由市人防办及市住房城乡建设委及时会同有关部门协商沟通，共同研究制定对策措施，并做好解释说明。
(三)《负面清单》将根据相关法律法规和本市实际需要进行适时修订。
(四)《负面清单》中未列入事项，以有关部门的相关法律法规、规章制度、政策文件为准。
(五)《负面清单》自对外公布30日后生效。
