2026年6月29日，北京市规划和自然资源委员会印发《行政处罚裁量基准表（2026年修订）》，对64项行政处罚职权的裁量基准进行细化。现就本次裁量基准修订解读如下。
一、工作背景
为进一步规范我市规划自然资源领域行政处罚裁量基准，确保行政处罚过罚相当、宽严相济、公平合理，北京市规划和自然资源委员会在《行政处罚裁量基准》（2025版）的基础上，对其中法定罚款幅度超过10万元（含10万元）的事项进行了全面自查及细化，将固定罚款额的方式转化为利用公式计算或细化罚款额阶次的方式，进一步细化规范行政处罚裁量权。
二、修订思路
本次共修订64项处罚职权的裁量基准，其中53项采用系数公式法计算罚款，11项进一步细化阶次。公式中的系数按照三种思路确定：一是结合涉案项目、单体、强制性条款个数、亩数，按照过罚相当的原则设置比例系数，罚款额与案情呈正相关；二是结合已有处罚实践，合理确定案涉违法所得、复垦费用、矿产品价值、招标额范围，将其最大、最小值与法定罚款额度相除算出公式系数，从而实现裁量的细化量化；三是无法按照上述方式确定的情形，按照违法次数形成罚款公式，较轻、严重档分别按照罚款最低额与最高额设定，即对多次恶意违法给予重罚，也结合案情程度合理把握处罚力度。
三、文件效力衔接
此次裁量修订是对部分职权事项的细化裁量，非整体性修订。此次修订事项按修订后的基准文件执行，裁量基准总则及未修订职权事项仍按原基准文件执行。
