党的二十大报告提出“全面推进乡村振兴”“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村”。北京市延庆区立足生态涵养区功能定位与山区乡村治理实际，坚持把法治作为乡村善治的根本支撑，系统推进“建阵地强承载、强队伍固根基、文化浸润促认同”三位一体实践路径，于2024年启动“法治印象”品牌建设工程，建成全国首个长城保护主题的石峡关谷“法治印象”普法教育基地与四季花海“法治印象”普法基地，培育里炮村、前山村等一批可学可鉴的基层治理标杆。实现法治供给与群众需求、文化资源与治理效能、生态保护与产业发展的有机统一，为首都远郊山区推进治理现代化提供了具有辨识度、实践可复制、让群众有获得感的新时代乡村善治之路。
石峡关谷：
长城脚下的法治守望
石峡关谷“法治印象”是以长城保护为主题的普法教育基地，覆盖外炮、里炮、帮水峪、石峡4个行政村（里炮村、外炮村为“全国民主法治示范村”），辐射人口超3000人。基地坚持“三个同步”——与长城国家文化公园建设同步规划、与村庄人居环境整治同步施工、与村民法治素养提升同步推进，建成“一街、两园、三室、四站”实体矩阵：铭法大道300米、法治文化公园、村史馆、公共法律服务室、法治图书室、法治公交站等配套齐全，并开设“长城法治研学路线”与“文物保护法治课堂”，年接待中小学生、文旅游客超2万人次。
在阵地建设基础上，里炮村将长城保护员纳入“法律明白人”队伍，开设“长城保护法治培训”，围绕文物巡查、纠纷调解、游客引导等场景开展情景模拟演练，让保护员既懂城墙构造，更明法律边界。2025年，劝阻游客攀爬未开放段长城3000余人次。村里依托宣传栏、“广播村村响”、村级微信群等平台，精准普及《长城保护条例》、民法典等法律法规，持续提升村民法治素养。同时借力村级法律顾问，在村级规划、合同审核、矛盾化解等环节严把法律关，为全村发展筑牢法治屏障。里炮村深耕长城文化与法治融合赛道，深挖本土长城保护骨干力量，将保护员培育为专职研学讲解员，把《中华人民共和国文物保护法》《北京市长城保护条例》等刚性条文转化为“城砖认领”“违规刻画追责”等鲜活小故事，带领来访者沿长城步道实地寻迹，边走边解读“每一块城砖都受法律保护”的法理内涵。在“文物保护法治课堂”中，通过律师讲解将抽象的文物保护法变成可触摸、可感知的真实案例，让法治精神在长城脚下生根发芽。
四季花海：
万亩花田中的法治芬芳
四季花海“法治印象”普法教育阵地沿兴阳线布设，串联大吉祥、黑汉岭、前山等行政村及创客直播间、九眼楼景区5个点位，形成“一带五星”空间布局。建有红色法治文化教育阵地、普法AR互动、法治研学课堂、法治直播间等载体，前山村2021年获评“市级民主法治示范村”，以“零工单”高效治理、优美宜居环境与特色产业兴旺，成为小型村庄民主法治建设的“精致样本”。
前山村构建“1+5+N”法治人才梯队，实现53个月“零工单”治理。“1”即1名驻点律师，年服务不少于60小时、驻村12次；“5”是5名由本村党员、“两委”干部组成的“法律明白人”；“N”为多名网格员与普法志愿者，在村级治理中带头示范。村里创新推出“法治积分银行”，村民参与学法、调解、志愿活动可兑换农资等实用物品，形成“人人学法、户户守法”的浓厚氛围。在阵地载体上，前山村建有创客直播间平台，在农产品直播中穿插普法短视频、法律知识小贴士，门口85寸触摸屏成为乡村振兴“法治窗口”，可点播农产品销售、农村土地流转、农民工权益保护等普法微视频。法治地图展示全区法律服务站点及律师信息，背景墙公示“法律明白人”职责及《直播电商监督管理办法》，消费者从进门消费到出门维权，每一环节皆有清晰法治提示，让每一单交易都有法治护航。
四季花海“法治印象”法治夜市则成为花海新打卡地，每到周末傍晚，法治文艺演出在小广场上演，“法律明白人”把土地流转、民宿经营、劳务维权等民法典知识编成喜闻乐见的文艺节目，游客逛花海夜市随手可得法律小贴士，村民在售卖农产品的间隙便能咨询民宿经营合同问题，过去“找熟人评理”的习惯逐步被“到夜市学法”取代，小事不出村、矛盾就地化解成为常态。
轻骑先锋：
乡村“法律明白人”的一线实践
依托乡村“法律明白人”，以两大“法治印象”阵地为核心支点，延庆区在京郊山乡织起全覆盖的基层法治服务网。里炮村“法律明白人”扎根石峡关谷长城保护主题普法基地，沿铭法大道、法治文化公园与长城法治研学路线，将文物保护法宣讲嵌入日常长城巡护全流程，在研学活动中担任志愿讲解员，把长城保护法治要求转化为村民与游客的思想共识和行动自觉，推动长城周边环境整治、文旅经营类纠纷就地化解。前山村“法律明白人”深耕四季花海普法阵地，借助AR互动普法、乡村法治直播间等载体，将民宿经营、土地流转相关法条转化为农户易懂的乡音土语，在花田巡检、民宿走访中就地调处旅游消费纠纷，助力村庄连续多年实现“12345”零工单，以精准普法推动乡村治理效能持续升级。
文脉共生：
一村一策绘就共建共治共享画卷
一是坚持“一村一策”破解山区治理同质化难题。里炮村与前山村的实践表明：山区基层依法治理不能“一刀切”，应当立足资源禀赋精准破题。里炮村将文物保护法治化作为治理主线，将长城保护员纳入“法律明白人”，把《长城保护条例》转化为村民可感可知的日常规范；前山村聚焦民宿集群与特色农业发展，以“零工单”治理为目标，构建“法律明白人+法治积分银行”闭环体系，让法治深度融入经营全流程。二者路径迥异却殊途同归，提供了“文化守护型”与“产业赋能型”两条可借鉴的示范路径。
二是践行“共建共治共享”筑牢法治信仰根基。两村治理成效的根本，在于真正实现了“村民从被管理者到治理主体”的转变。里炮村通过长城保护员法治常态化培训、文物巡查情景演练，让村民在守护长城中理解法、运用法、敬畏法；前山村通过“法律明白人”持证上岗、法治积分兑换等制度设计，赋予村民看得见的法治获得感。实践证明：只有法治成为村民解决宅基地纠纷、追回务工工资、规范民宿合同的“实用工具”，法治信仰才能扎根乡土、生生不息。
三是聚焦“场景化浸润”打通普法“最后一米”。面对山区人口老龄化、服务半径大等现实约束，两村均以“可触摸、可感知、可参与”为标尺创新普法形式。里炮村打造铭法大道与沉浸式长城巡护步道，用语音导览、研学讲解让文物保护法“走下展板、走进心田”；前山村建强“法治窗口”、花海法治夜市，以提升群众认同感为标尺创新普法载体。这种紧扣场景、尊重习惯、精准供给的“温度普法”，切实破解了山区乡村法治传播的“最后一米”梗阻。
法治是乡村善治的压舱石，也是乡村振兴的推进器。下一步，延庆区将继续把依法治理融入乡村振兴发展大局，实施“示范引领”“产业护航”“队伍强基”“机制固化”四大提升行动，以石峡关谷之雄浑、四季花海之绚烂，书写基层依法治理的壮美篇章，让法治如春风化雨，润泽每一寸妫川乡土，守护每一位延庆乡亲。
