2024年,北京市平谷区人民政府共收到行政复议申请577件,案件数量创历史新高,同比2023年增长61.6%,受理513件,超过区人民法院同期行政诉讼收案量,行政复议化解行政争议主渠道作用突出……近日,平谷区司法局召开“实施新行政复议法效果”新闻发布会,全面晒出新法实施一年多来的“成绩单”。
畅通渠道 优化便民服务
为保障新法落地,提升群众获得感,平谷区推出一系列务实举措:
渠道更畅,“线上+线下”并行,区政府网站提供行政复议指南,开通网上复议,并将现场接待调整为工作日全天候;
环境更佳,营造温馨便利接待环境,现场提供老花镜、纸巾及标准化指引材料;
服务更优,坚持“一次性告知”、咨询解答前置,全年现场接待群众732批次,电话咨询1620余次。
强化担当 提高办案质效
面对复议案件量激增,平谷区在案件办理方面多措并举保障案件办理质效:
一是精准立案守正义,严格依法精准立案513件,确保不违规拒收一件申请;
二是繁简分流提效率,在100%做到充分听取当事人意见基础上,实施“繁简分流”,通过简易程序审理案件;
三是强化调解促和谐,坚持“应调尽调”,全年调解结案率达20%,实质化解行政争议取得突出实效,经复议后被诉率仅为20.6%;
四是聚焦重点保平安,针对案件主要集中的公安、拆违、土地确权、市场监管等涉及民生的重点领域,坚持法理与情理并重,维护地区和谐稳定;
五是狠抓规范夯基础,在案件激增下,案卷规范与文书说理同样保持优异,选送文书获评市级优秀案件,抽查案卷均获评优秀案卷。
深化指导 促进依法行政
实施新法以来,平谷区充分发挥行政复议指导依法行政的职能:
一是严格纠错不放松,审结案件中,通过确认违法、撤销、变更、责令履职等方式直接纠错95件,直接纠错率达18.55%;
二是监督指导强能力,向部分行政机关发出行政复议意见书、建议书10份,针对性梳理5期《行政复议规范依法行政工作指引》;
三是机制创新促整改,建立案件提示单制度,提示执法问题促进精准整改;
四是强化联动提效能,多次与区市场监督局、区人民法院等部门研讨衔接问题与裁判标准,提升争议实质性化解能力。
下一步,平谷区行政复议工作要通过构建“一主六辅三协同”工作机制,坚持以案件办理为主要监督手段,辅助六项工作措施(深化行政复议意见书建议书制度、落实行政复议案件提示单制度、开展行政诉讼行政复议指导依法行政培训、拓宽行政复议规范依法行政工作指引范围、探索行政机关负责人参与行政复议机制、完善行政复议调解制度)提高行政机关执法能力,确立三个协同机制(在司法行政机关内部行政复议部门与行政执法监督部门建立协同机制,做好事前监管与事后监督的配合;在行政复议机构与原行政机关建立协同机制,为做好争议的实质性化解建立沟通机制;复议机构与审判机构建立协同机制,统一裁判标准)提高行政复议监督依法行政的工作质效,打造平谷推进依法行政的复议“加速器”。