教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，要以更大力度、在更深层次上推动教育科技人才良性互动、高效协同，为现代化建设提供强大支撑。北京市“十五五”规划《纲要》立足首都功能定位，把“深入推进教育科技人才一体发展”作为重点任务，将充分发挥教育科技人才资源富集优势，在构建更加完善的一体发展格局上立标杆、作表率，为服务国家高水平科技自立自强作出更大贡献。
北京有基础有优势率先构建更加完善的一体发展格局
教育科技人才资源高度富集，为一体发展提供独特优势。北京教育科技人才资源优势突出，在京“985”“211”“双一流”高校数量全国第一；全国重点实验室145家，约占全国三分之一；集聚了全国近一半的两院院士；2021年以来累计入选“中国科学十大进展”成果数量占全国近一半、获得国家科技奖奖项占全国近三成，稳居全国第一。北京有基础、有条件率先构建更加完善的一体发展格局，推动发展方式加快从要素驱动转向创新驱动，释放首都高质量发展的倍增效应。
国际科技创新中心建设能级提升，为一体发展提供强劲引擎。历史经验显示，世界人才中心、科技中心、教育中心往往是重合的，唯有推动教育科技人才一体发展，才能让原始创新持续涌现，赢得全球科技竞争主动权。“十四五”时期，北京加快建设具有全球影响力的科技创新中心，创新实力与国际影响力大幅跃升。面向“十五五”，北京能以更高站位、更实举措推动教育科技人才协同发力，进一步提升国际科技创新中心建设能级，在未来科技竞争中持续占据主动。
一体化改革先行探索，为“十五五”构建更加完善的发展格局蓄积势能。推进教育科技人才一体发展，不仅需要创新要素的物理集聚，更依赖体制机制改革的“化学反应”。 近年来，北京积极推进一体化机制改革探索，在全国率先整合设立市委教育科技人才工作领导小组，建立起跨部门协同运行机制；陆续布局10家高水平新型研发机构，最大限度赋予科学家技术路线决定权、经费支配权和资源调度权；全球创新城市科技教育人才协同发展评估中，北京列世界第三位，为“十五五”时期构建更加完善的一体发展格局奠定良好基础。
展望“十五五”：同向发力 畅通教育科技人才良性循环
深化教育科技人才体制机制改革，推动一体发展示范先行。改革越向纵深推进，改革的关联性互动性就越强，越需要更加注重系统集成，化教育科技人才分散优势为整体效能，产生“整体大于部分之和”的系统效应。“十五五”时期，北京将完善一体推进的协调机制，强化规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动。依托高能级创新平台统筹要素配置，从源头上实现重大科研任务与人才培养计划同步规划与实施，促进科技自主创新和人才自主培养良性互动。以中关村先行先试为强大引擎，围绕一体发展中的堵点难点，形成更多“小切口、大牵引”的典型经验，实现一体改革新突破。
围绕科技创新、产业发展和国家战略需求协同育人，提升教育支撑科技创新能力。扎实推进科技创新和产业创新深度融合，要求高校学科布局与人才培养模式必须紧跟前沿技术与产业变革需求。目前，新型研发机构、中关村学院等一批新型育人载体，紧扣国家战略需求、对接科技前沿，越来越成为促进科技自主创新和人才自主培养良性互动的重要载体；经济技术开发区集成电路产教融合基地更把课堂前移至产业一线。“十五五”时期，北京将进一步强化高水平研究型大学创新能力，发挥高校人才培养主阵地作用，面向人工智能、生物技术等战略性新兴产业和未来产业，动态调整学科专业设置，建设一批新兴前沿学科。强化产学研协同育人，加快建设中关村学院，在能源、通信、材料等领域探索布局一批新型研发机构。强化企业科技创新主体地位，完善需求导向型的产教融合模式，支持企业参与课程设计、实训平台搭建和成果孵化，在真实应用场景中贯通人才培养、技术攻关和成果转化。
培育引进高水平创新人才队伍，建设高水平人才高地。 “十五五”时期，北京将坚持引育并举，健全战略科学家、科技领军人才和创新团队发现、培养、引进和使用机制，持续壮大卓越工程师、医师科学家、科技成果转化人才、大国工匠和高技能人才队伍。突出依托重大平台育才、围绕重大任务聚才、面向未来产业储才，构建覆盖基础研究、技术攻关、工程应用、成果转化、产业支撑的多层次人才体系。同时，强化青年科技人才托举，扩大对青年科技人才早期支持，支持青年科学家勇闯“无人区”。深化人才发展体制机制改革，加快建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系。做优做细人才服务，为各类人才在京创新创业、成就事业提供更加肥沃的土壤。
