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北京市交通委员会党组书记、主任李军会：
北京作为超大城市，每天都有海量的交通出行需求，交通治理有点多线长面广的特点。为确保首都交通的治理有良好质效，我们必须搭建起部门协同、上下联动、社会参与的协同治理格局。我们过去一直强调的和现在正在做的“大交通”，主要体现在全市“一盘棋”的交通治理格局的搭建上。
部门协同方面，要充分发挥交通委的统筹协调作用，特别是发挥统筹谋划、组织调度、督促落实、考核评价的职能作用，充分发挥部门的统筹协调作用。比如四环大修改造和环境提升工程，创新实践了“两个一体化”的方式：一是在设计上一体化考虑，我们不是作为简单普通道路的大修，而是把它定位为道路线性工程为牵引的城市更新，秉持这个理念，我们在设计上把各个要素都进行了融合，比如道路的通行能力、道路附属的科信设施、整个路域环境，也包括智慧城市、智慧交通、双智城市的一些考虑，统一进行一体化的融合设计，真正实现“交通提效、生态提质、城市提能”多重效益。二是在施工上、组织上一体化推动。我们依托交通综合治理领导小组机制，就四环路大修专门组建了市级专班，联合城管委、园林绿化局、水务局、属地政府、交管部门等，整个四环路大修做到“一个专班推进、一个作战图、一个质量管控标准”，确保整体工程按计划推进。同时这种一体化组织、施工、调度方式，也能有效降低占路的次数和交通导向次数，既降低施工成本，也减少对社会交通的影响，实现提升效率、提升效果、提增效益的综合效果。据监测，今年7月东四环改造完工通车首周，日均车流量增加15%，平均车速提升13.6%。这是从交通委的角度，市级部门要之间协同作战，形成合力。
纵向联动方面，主要是交通综合治理，市、区和街乡形成上下联动的工作格局。市级层面，主要聚焦于一些顶层设计，比如桥下空间整治提升工作中，我们在市级层面做了这几项工作：对桥下空间的管理办法进行了修订完善；对桥下空间的使用用途规划进行了明确，主要用于动态交通、静态交通、生态环境和城市的应急服务保障几类使用方面的功能；制定了技术导则，为各个区、各个桥下空间进行改造提升提供了指导；明确了管理体系，特别是市区部门、行业管理部门和区政府、属地政府，以及桥下空间设施的所有权单位及使用单位，各方的责任进行了明确；制定了三年行动计划，从2024年开始，用三年时间开展新一轮的桥下空间整治提升工作。截至目前，今年计划234座桥系整治和17座桥系提升，均已提前完成年度任务，其他桥系也已在同步开展整治。区级层面，重点侧重综合专项任务的推进，比如打通“断头路”、停车设施建设、区域交通堵点乱点的综合治理、学医景商周边交通治理等。街乡镇层面，是交通综合治理最后的落脚点，所有工作都要在这个层面进行落实。通过充分调动街乡的力量，发挥街乡的主动性、能动性，推行“一街一策”治理方式，比如朝阳区麦子店街道用“五全五治法”治理辖区内停车难、停车乱问题；西城区大栅栏街道通过“五精五治法”打造“不停车胡同”；海淀区万寿路街道“四个一”工作方法提升五棵松区域交通秩序和环境，都是通过在街乡层面发挥属地、基层、单位积极性和统筹协调作用，形成市、区、街乡联动的工作格局。
交通综合治理还离不开一个非常重要的方面，就是全社会的协同参与，真正形成共治共建共享的社会治理格局。广大市民既是最主要的交通参与者，也是交通治理成果的受益者，以及交通治理成效的评判者。今年我们围绕非机动车骑行停放，特别是电动自行车，与交管局联动，持续发出倡议，梳理十大不文明骑行行为，倡导要“骑有道、停有序”，引导广大交通参与者、广大市民积极从自身做起，文明安全有序地参与交通行为，维护良好的交通秩序。此外，我们也广泛组织志愿者、志愿组织参与交通综合治理，通过大家的共同参与，形成全社会共建共治共享的交通综合治理格局。
从横向上的部门协同，纵向上的市、区、街乡联动，到社会各界的广泛参与，我们希望搭建起部门协同、上下联动、社会参与的综合治理格局。当然北京“大交通”的“大”不在于规模，更多是治理格局和设计体系的完善。通过搭建部门协同、上下联动、社会参与的治理格局，提升交通综合治理的效率、效果和效益，让首都的每一位市民在交通出行过程中能够更便捷、更顺畅、更舒心，这是我们一直追求的目标。希望各方面共同努力，来实现人享其行、物畅其流、安全通达”的美好交通出行的愿景。
