3月9日，十四届全国人大三次会议举行记者会，就民政、就业和社会保障、住房、卫生健康等相关问题回答中外记者提问。（武亦彬 摄）
3月9日下午，十四届全国人大三次会议民生主题记者会在梅地亚中心新闻发布厅举行。民政部部长陆治原、人力资源和社会保障部部长王晓萍、住房和城乡建设部部长倪虹、国家卫生健康委员会主任雷海潮，围绕民政、就业和社会保障、住房、卫生健康等民生热点答记者问，回应群众急难愁盼问题。
有序推进民生保障向普惠性发展
如何落实推进加强普惠性民生建设？陆治原表示，将逐步扩大相关民生保障政策覆盖面，有序推进民政民生保障由兜底性、基础性向普惠性发展。推进保障对象从特定群体，向更多需要帮助的群体转变；推进服务内容从物质保障为主，向物质救助、社会服务和精神关爱兼顾转变；推进要素保障从主要依靠政府向以政府为主导，积极发挥市场、社会等多方力量作用转变；推进手段方式从传统服务方式，向数智化、标准化方式转变。
谈及深化养老服务改革方面的主要举措和目标，陆治原说，要加快健全城乡三级养老服务网，贯通协调居家、社区、机构三类服务形态，按照兜底、普惠、市场分类推进养老机构改革，构建政府、市场、社会三方协同机制，“最终目的是让全体老年人享有基本养老服务，实现老有所养、老有所为、老有所乐，安享幸福晚年。”
陆治原表示，在保障困难群众基本生活方面，要强化常态化救助帮扶，全面开展低保边缘家庭、刚性支出困难家庭认定，推进防止返贫帮扶政策与农村低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨，开展服务类社会救助试点，加强低收入人口动态监测，确保困难群众有困难及时被发现、有救助需求及时得到救助帮扶。
在儿童福利方面，将完善各项保障政策，高质量做好孤儿和事实无人抚养儿童的养育保障；推进儿童福利机构“开门办院”，向社会上有需求的困境儿童提供委托照护、康复照料等服务；健全关爱服务体系，让留守儿童不再孤单，让流动儿童平等享有基本公共服务。他还表示，要完善和落实好困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，支持发展残疾人社会化照护服务。
“我们将加强社会救助、孤儿和事实无人抚养儿童保障、残疾人两项补贴等各类资金的监管，确保资金真正用到各类服务对象身上。”陆治原说。
就业形势总体稳定并呈向好态势
就业是民生的头等大事，2025年就业形势如何？王晓萍介绍，随着我国一大批新技术新产品新场景大规模应用，各类经营主体和创新创业活力有效激发，为稳定和扩大就业奠定坚实基础，就业形势总体稳定并呈向好态势，“从今年前两个月情况看，节后企业开工复产加速，农民工外出更早、流动有序，就业市场开局良好。”
2025年政府工作报告明确城镇新增就业1200万人以上的就业目标。王晓萍表示，人社部门将完善就业优先政策，加大资金资源统筹支持力度，全力稳定就业总量、扩大就业增量、提高就业质量，推动广大劳动者实现就业增收。推动财政、货币、产业等政策与就业政策协同发力，在扩大内需、加快建设现代化产业体系、稳外资稳外贸中创造更多高质量就业岗位。
发展新质生产力，技能人才特别是高技能人才、数字人才短缺问题更加突出。人社部门将针对市场需求和劳动者意愿，组织开展大规模职业技能培训，实施“技能照亮前程”培训行动。从2025年开始连续3年，每年补贴职业技能培训1000万人次以上，围绕就业容量大、供需矛盾突出的先进制造、现代服务、新职业等领域，增加紧缺技能人才供给；联合民政、卫生健康、医保等部门，开展养老服务技能人才、长期照护师等专项培训；实施数字人才培育行动，体现“产业需要什么就培训什么”。
2025年，应届高校毕业生1222万人，脱贫人口务工规模需要保持在3000万人以上。王晓萍表示，要确保重点群体就业稳定，将面向高校毕业生等青年，出台新一轮支持政策，稳定招聘规模，扩大“三支一扶”、西部计划等基层项目人员数量，实施百万就业见习计划；面向脱贫人口等农民工，拓宽外出务工和就近就业渠道，强化劳务协作、打造劳务品牌，加强大龄农民工服务培训支持力度。
让城市更宜居更韧性更智慧
政府工作报告提出持续推进城市更新。倪虹表示，抓好城市更新工作，目的是让城市能够更宜居、更韧性、更智慧，让人民群众能够在城市生活得更方便、更舒心、更美好。
近年来城市更新工作有哪些进展？倪虹用一组数据介绍：2019年以来，全国已累计开工改造城镇老旧小区近28万个，惠及1.2亿居民；加装电梯超过13万部，增加停车位380万个，增设养老、托育设施近8万个；更新改造地下管网约50万公里；打造“口袋公园”4万多个、建设城市绿道12万公里。
现在，“先体检、后更新”“无体检、不更新”成为城市更新工作的共识。城市体检发现的问题，就是城市更新要重点解决的问题。倪虹表示，2025年重点从两个方面持续推进城市更新。一是抓体检，找准问题，查找群众身边的急难愁盼问题，查找影响城市竞争力、承载力和可持续发展的短板弱项；二是抓项目，解决问题，实施一批惠民生、促发展、防风险的更新项目，包括民生、发展、安全三类。
在回应房地产形势有关问题时，倪虹表示，在各方面共同努力下，我国房地产市场出现了积极的变化。2024年四季度，新建商品房销售面积和销售额实现了正增长。2025年1、2月份以来，房地产市场保持了止跌回稳的积极势头。
2025年稳楼市工作有哪些考虑？倪虹表示，住房和城乡建设部将会同有关部门，坚持长短结合、标本兼治，坚决“稳住楼市”。巩固政策“组合拳”效果，把降息、增贷、减税等政策效应充分释放出来；继续打好“保交房”攻坚战，维护购房人合法权益；加大“白名单”贷款投放力度，按照“应进尽进、应贷尽贷”的要求，将符合条件的房地产项目全部纳入“白名单”，提供有力的融资支持，充分保障项目建设交付。加力实施城中村和危旧房改造，在2024年新增100万套的基础上，继续扩大改造规模。
从三方面推进慢性病防控和体重管理
当前，我国居民健康水平如何？在普及居民健康生活方式上，需要重点关注什么？雷海潮表示，2024年中国居民的预期寿命达到了79岁，比2023年提高了0.4岁。北京等8省市的人均预期寿命超过了80岁。
雷海潮说，当前危害中国百姓健康的主要危险因素来自于慢性非传染性疾病，其很多致病因素跟每个人的生活行为方式、饮食和体育锻炼都密切相关。比如说体重异常，容易导致高血压、糖尿病、心脑血管疾病、脂肪肝，甚至一部分的癌症也和体重异常有一定的关联。
“腰围大了，体重也超了，有的甚至患上了慢性病，所以需要专业医生和专业医疗机构的帮助。”雷海潮介绍，将从三个方面来推进慢性病的防控和体重管理工作。继续推动政府、行业、单位和个人落实好“四方责任”，为体重管理营造良好的社区环境、单位环境和社会环境。持续做好有关慢性病防控和体重管理方面的知识宣传，进一步提升居民的健康素养。注重防治结合，提供个性化服务，引导医疗卫生机构设立体重门诊，为受体重问题困扰的居民提供良好的专业咨询环境和平台。
谈及医疗卫生强基工程，雷海潮表示，我国乡镇、社区和村有超60万所基层医疗卫生机构，有超过500万名基层医务人员，90%以上的村卫生室已纳入医保定点服务范围，极大地方便了老百姓看病、就诊和费用支付。下一步，主要是从强基层、强基础和强基本三个方面进行谋划：进一步推动紧密型县域医共体建设，发挥县医院牵头带动作用，支持基层；提升基层服务能力和信息化能力，优化改善看病就诊的条件；保基本服务方面，2025年人均基本公共卫生经费要再增加5元钱，达到人均99元。
雷海潮还透露，要健全儿科和精神卫生服务体系。对还没有设置儿科的医院，尤其是县医院的服务空白进行填补，着力提升儿科服务能力。2025年“五一”前，要推动全国所有省区市统一使用12356热线提供精神卫生服务。（杨旗 宋佳音）
