京財稅[2016]463號
各區財政局、國家稅務局、地方稅務局，市國家稅務局直屬稅務分局，市地方稅務局直屬分局：
國務院提交十二屆全國人大四次會議審議的《政府工作報告》提出，全面實施營業稅改徵增值稅(以下簡稱營改增)，從5月1日起，將試點範圍擴大到建築業、房地産業、金融業、生活服務業。為確保稅制轉換平穩順利，現將《財政部國家稅務總局關於做好全面推開營業稅改徵增值稅試點準備工作的通知》(財稅[2016]32號)轉發給你們，並結合實際提出以下實施意見，請一併貫徹落實。
一、各級財稅部門務必高度重視，在各級黨委、政府的領導下，採取切實有效措施，進一步加強協調配合，細化分工，倒排工期，確保改革順利實施。
二、各級財政部門要統籌協調，依託營改增試點改革工作領導小組工作機制，加強與稅務部門、行業主管部門的溝通對接，為稅務部門開展工作提供必要的支援和保障；各級國稅部門要主動提交納稅人數據遷移需求，做好軟體系統優化、資訊系統調試、納稅服務提升等準備工作；各級地稅部門要繼續做好稅制轉換日之前營業稅徵收工作，同時認真梳理納稅人檔案，確保移交數據及時、完整、準確。
三、各級財稅部門要做好宣傳、培訓和政策解讀工作。統一制定宣傳方案，統一對外發佈資訊，正確引導社會輿論，增進社會各界對改革的認同，為改革順利推進營造良好的輿論氛圍。
全面推開營改增試點，是黨中央、國務院全面深化改革的重要決策部署，本市各級財稅部門要協調配合，動態跟蹤監測營改增試點運作情況，重點關注企業稅負變化及試點過程中遇到的困難和問題，加強預測分析及專題調研，及時研究提出解決意見建議，重大問題及時報告請示，確保試點改革平穩有序推進。
附件：財政部 國家稅務總局關於做好全面推開營業稅改徵增值稅試點準備工作的通知(財稅[2016]32號)
北京市財政局
北京市國家稅務局
北京市地方稅務局
2016年3月24日
財政部 國家稅務總局關於做好全面推開營業稅改徵增值稅試點準備工作的通知
財稅[2016]32號
各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、國家稅務局、地方稅務局、新疆生産建設兵團財務局：
國務院提交十二屆全國人大四次會議審議的《政府工作報告》提出，全面實施營業稅改徵增值稅(以下簡稱營改增)，從5月1日起，將試點範圍擴大到建築業、房地産業、金融業、生活服務業。為確保稅制轉換平穩順利，改革目標如期實現，各級財稅部門要按照職責分工，立即開展前期準備工作。現將有關事項通知如下：
一、全面推開營改增試點，是黨中央、國務院全面深化改革的重要決策部署，是打造中國經濟升級版的重大戰略舉措，也是一項重大政治任務。各級財稅部門務必高度重視，在改革時間緊、任務重的情況下，體現責任擔當，在當地黨委、政府的領導下，依託營改增改革領導小組工作機制，以強烈的責任感、使命感和緊迫感，採取切實有效措施，相互配合，制定改革路線圖、時間表，倒排工期，細化分工，落實責任，圓滿完成改革任務。
二、全面推開營改增試點後，現行營業稅納稅人將全部納入試點範圍，由繳納營業稅改為增值稅。從本通知下發之日起，各省國稅、地稅部門要統一組織，即時開展納稅人檔案交接並做好其他準備工作，確保5月1日稅制轉換如期實現。全面推開營改增試點政策文件另行發佈。
三、各級財政部門應統籌協調，加強與稅務部門、行業主管部門以及財政系統內部的溝通，協調各方做好試點準備工作，為改革營造有利環境，為稅務部門開展工作提供必要的支援和保障。
四、各級國稅部門應積極主動，提交的納稅人數據遷移需求要全面、詳細。要統籌好信息化硬體設備資源，調整、優化軟體系統，做好各資訊系統的聯調聯試，按輕重緩急，漸次上線，為改革做好充分的技術支援保障。要科學佈局辦稅服務大廳，合理配置人力資源，進一步優化納稅服務，加強涉稅諮詢、輔導和幫助，為納稅人提供高效、便利的辦稅環境和條件。
五、各級地稅部門要體現大局意識，梳理納稅人檔案，清理造冊，移交數據要完整、準確，確保納稅人交接不留死角，資訊資料不再返工。同時要繼續做好稅制轉換日之前的營業稅徵收工作，確保納稅人數據遷移與正常徵收工作兩不誤。
六、全面推進營改增試點政策文件發佈後，各地要抓好宣傳、培訓和政策解讀工作。宣傳工作要嚴格遵守新聞紀律，統一制定宣傳方案，統一對外發佈資訊，正確引導社會輿論，從多方面闡釋改革積極意義，增進社會各界對改革的認同，為改革順利推進營造良好的輿論氛圍。通過培訓和政策解讀，幫助試點納稅人理解新稅制、遵從新稅制、獲益新稅制，實現稅企良性互動，稅制平穩轉換。改革推進過程中遇到問題，及時向財政部、稅務總局報告。
財政部 國家稅務總局
2016年3月7日