一、背景依據
2024年，國務院辦公廳《關於發展銀發經濟增進老年人福祉的意見》提出“加強適老化研發設計”“推進智慧設備整合應用”“開展居家適老化改造”。2025年，中共中央國務院《關於深化養老服務改革發展的意見》提出“推進家庭適老化改造”“充分激發市場活力”。2026年，國務院《關於推進服務業擴能提質的意見》提出“增強養老托育、健康服務等優質供給，促進生活性服務業高品質多樣化便利化發展”，國務院辦公廳《關於加快場景培育和開放推動新場景大規模應用的實施意見》提出“創新服務機器人等應用場景，打造健康服務等相結合的生活服務場景”。
為進一步加強居家適老化改造設計服務能力，推動高品質居家適老化改造，培育發展新動能，提高老年人生活品質，我委制定形成《關於加強設計服務推動居家適老化改造和産業發展的實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。《實施方案》立足本市實際，明確堅持有效市場和有為政府相結合，突出以人為本、需求牽引、科技賦能、綠色發展，以高品質設計為引領，以打造高價值小切口生活場景和加大創新型適老化産品應用為關鍵抓手，提出推動居家適老化改造和産業發展提質增效，同步帶動智慧裝備、家政養老等關聯産業發展，培育首都經濟發展新動能，提高老年人生活品質的工作目標。
二、主要框架和內容
《實施方案》全文共三部分，主要包括工作任務、組織實施、保障措施。主要內容如下：
一是工作任務。文件明確了六項工作任務。完善居家環境適老化改造標準體系，為居家適老化改造全過程提供規範指引；支援居家適老化改造公共樣板間建設，發揮政府資金撬動引領作用，對於符合條件的項目按照固定資産投資總額70%給予投資補助；積極拓展適老服務新場景，對於購置適老化設備並簽訂貸款合同、原則上設備採購金額達到人民幣500萬元及以上的項目，給予最高不超過2.5個百分點的貼息；鼓勵搭建適老化改造産業對接機制，整合産業鏈上下游資源；鼓勵企業提供老物件寄存及以舊換新等服務；引導金融機構豐富發展適老金融産品。
二是組織實施。明確居家適老化改造公共樣板間項目和適老化設備貸款貼息項目的申報路徑和程式。項目單位向所在區發展改革委或北京經濟技術開發區經濟發展局提出資金支援申請，區發展改革委或北京經濟技術開發區經濟發展局初審後報送市發展改革委，市發展改革委按規定批復後下達資金。
三是保障措施。主要明確強化協調聯動、加快人才培養、加強宣傳引導、嚴格項目管理四方面措施。
三、關鍵詞詮釋、專業名詞解釋
居家適老化改造是指為適應老年人居家生活需要，對居家環境進行安全性、便利性、舒適性改造，包括消除地面高差、安裝扶手、配置智慧設備等。
居家適老化改造公共樣板間是指通過新建或改造一定規模的物理空間，模擬老年人居家生活環境，圍繞居家安全、起居活動、生活照料、康復護理等核心需求開展適老化設計、改造，配備適老化相關軟硬體設備，為老年人提供沉浸式體驗適老化設計的場景，具備適老化科普、適老化體驗、適老化改造相關一站式服務等多種功能的公共空間。
兩館一站是指科普館、體驗館、工作站，樣板間集適老化科普、適老化體驗、適老化改造相關一站式服務三大功能于一體。
四、政策問答
1.本次修訂《實施方案》的背景與主要考慮是什麼？
答：原《實施方案》于2024年印發實施，試行期兩年。政策實施以來，在引導社會認知、推動適老化改造産業發展等方面取得了積極成效。鋻於原政策已試行到期，為保持政策的連續性和穩定性，結合兩年來試點實踐中發現的新情況和産業技術迭代情況，對《實施方案》進行修訂。
2.修訂後政策相較于原試行版本，主要有哪些調整變化？
答：原《實施方案》共六個部分，本次修訂保持原政策框架及主要支援標準不變，對部分內容進行局部優化和完善，不再設置試行期限，持續釋放積極信號。主要變化：一是政策依據調整為國務院《關於推進服務業擴能提質的意見》、國務院辦公廳《關於加快場景培育和開放推動新場景大規模應用的實施意見》等國家有關文件；二是優化體例結構，將“總體思路”“基本原則”“工作目標”三部分精簡表述合併為開頭一段，對“保障措施”不再分段闡述，合併為一段；三是完善六處工作任務表述，主要是結合任務完成情況和工作實踐，提出需要強化的下一步重點工作任務。
3.居家適老化改造公共樣板間的支援標準是什麼？
答：對於符合條件的公共樣板間項目，可按照固定資産投資總額70%給予投資補助，最高不超過人民幣5000萬元。
4.適老化設備貸款貼息的支援標準是什麼？
答：對於購置適老化設備並簽訂貸款合同、原則上設備採購金額達到人民幣500萬元及以上的項目，給予最高不超過2.5個百分點的貼息，貸款實際利率低於2.5%的按照貼息率不超過貸款實際利率安排。貼息期限2年，貼息期以每筆銀行貸款資金髮放日為起始日。
5.公共樣板間項目的申報程式是什麼？
答：項目單位按照適老化改造設計標準對現有社區服務空間進行設計和改造，向所在區發展改革委或北京經濟技術開發區經濟發展局提出資金支援申請。區發展改革委或北京經濟技術開發區經濟發展局對項目進行初審後，向市發展改革委報送申請資金支援的請示及初審意見、項目立項文件、資金申請報告等，市發展改革委按規定批復後下達資金。
