京發改規〔2026〕9號
各有關單位：
為進一步加強居家適老化改造設計服務能力，推動高品質居家適老化改造，推進生産性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，促進生活性服務業高品質多樣化便利化發展，培育首都經濟發展新動能，提高老年人生活品質，北京市發展和改革委員會制定了《關於加強設計服務推動居家適老化改造和産業發展的實施方案》，現予以印發，請遵照執行。
特此通知。
北京市發展和改革委員會
2026年11月5日
關於加強設計服務推動居家適老化改造和産業發展的實施方案
為落實國務院《關於推進服務業擴能提質的意見》（國發〔2026〕7號）、國務院辦公廳《關於加快場景培育和開放推動新場景大規模應用的實施意見》（國辦發〔2025〕37號）有關要求，堅持有效市場和有為政府相結合，突出以人為本、需求牽引、科技賦能、綠色發展，以高品質設計為引領，以打造高價值小切口生活場景和加大創新型適老化産品應用為關鍵抓手，推動居家適老化改造和産業發展提質增效，推進生産性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，促進生活性服務業高品質多樣化便利化發展，培育首都經濟發展新動能，提高老年人生活品質，制定如下實施方案。
一、工作任務
（一）完善居家環境適老化改造標準體系。結合居家適老化改造設計實踐，不斷優化完善居家環境適老化改造評估、設計、施工、驗收、評價等系列標準，逐步推動標準銜接和統一。積極推動標準實施和推廣，為居家適老化改造全過程提供規範指引，以標準化引領産業品質提升和轉型升級。
（二）支援居家適老化改造公共樣板間建設。發揮政府資金撬動引領作用，支援鄉鎮街道利用現有服務空間或其他有條件場所，建設高標準居家適老化改造公共樣板間，方便老年人就近體驗。科學配置樣板間服務功能，積極考慮可拓展、可轉換、可相容，發揮科普館、體驗館、工作站“兩館一站”作用。鼓勵設計企業入駐樣板間打造居家適老化改造設計服務中心，以市場化運營方式，為老年人家庭提供優惠、優質的設計服務。鼓勵樣板間探索文化融合、科技應用與社區服務等相結合的多元化運營模式，提升社區綜合服務能力。對於符合條件的項目，按照固定資産投資總額的70%給予投資補助，最高不超過人民幣5000萬元。
（三）積極拓展適老服務新場景。支援使用創新型、智慧型適老化産品和設備，提供適老化設備租賃或“設備+服務”的多樣化適老服務産品，打造産業和消費深度融合、雙向賦能的適老服務新場景，進一步提升老年人居家養老服務能力。對於購置適老化設備並簽訂貸款合同、原則上設備採購金額達到人民幣500萬元及以上的項目，給予最高不超過2.5個百分點的貼息，貸款實際利率低於2.5%的按照貼息率不超過貸款實際利率安排。貼息期限2年，貼息期以每筆銀行貸款資金髮放日為起始日。
（四）鼓勵搭建適老化改造産業對接機制。鼓勵搭建適老化設計、適老化産品和服務等常態化對接平臺，強化産業鏈整合、創新産品研發、科普宣傳、人才培養、融資對接等工作。鼓勵産業鏈上下游企業聯合推出適合不同家庭和住房類型的改造方案，通過規模化供給提供價格實惠的産品和服務。鼓勵持續開展居家適老化改造設計大賽，支援優秀設計作品商業化轉化，積極鼓勵應用在樣板間項目建設上。鼓勵建立行業智庫、發佈適老化産品目錄、優秀案例白皮書。
（五）鼓勵企業提供老物件寄存及以舊換新等服務。支援企業拓展自研以舊換新平臺功能，為老年人家庭在適老化改造期間提供家電、傢具等老物件短暫寄存、回收、處理、換新等全流程服務。鼓勵企業與鄉鎮街道共同研究制定居家適老化改造期間老年人及家庭短期居住週轉解決方案。
（六）引導金融機構豐富發展適老金融産品。鼓勵保險公司以長期護理保險制度為依託，探索老年人跌倒險、裝備租賃險、適老化改造家裝産品險等創新保險産品，為購買保險産品的客戶提供適老化改造增值服務。鼓勵金融機構用好養老再貸款等政策工具，積極開發居家適老化改造及居家養老服務等産品，研究居家適老化改造相關優惠辦法等支援措施，提供養老財務規劃、養老金管理等增值服務。
二、組織實施
（一）居家適老化改造公共樣板間項目
項目單位按照居家適老化改造設計標準對現有社區服務空間或其他有條件的場所進行樣板間設計和改造，向所在區發展改革委或北京經濟技術開發區經濟發展局提出資金支援申請。
區發展改革委或北京經濟技術開發區經濟發展局對項目的真實性、合規性、建設條件、申報條件、申報材料等進行初審後，向市發展改革委報送申請資金支援的請示及初審意見、項目立項文件、資金申請報告等。
市發展改革委按規定批復項目資金申請報告後下達資金。
（二）適老化設備貸款貼息項目
項目單位完成貸款合同簽約後，向所在區發展改革委或北京經濟技術開發區經濟發展局提出資金支援申請，報送資金申請報告、已簽署並生效的貸款合同、已簽署並生效的設備採購合同等。
區發展改革委或北京經濟技術開發區經濟發展局對項目的真實性、合規性、申報材料等進行初審後，向市發展改革委報送申請資金支援的請示及初審意見、項目立項文件、資金申請報告等。
市發展改革委按規定批復項目貸款貼息資金申請報告，依據項目貸款貼息資金申請報告批復並與貸款銀行確認後，按付息憑證予以安排，列入市政府固定資産投資計劃下達至項目單位。
三、保障措施
強化協調聯動，市發展改革委會同有關部門重點加強統籌調度和綜合協調，各區組織鄉鎮街道開展樣板間項目徵集申報、改造需求摸排、建立改造臺賬等工作，引導各類市場主體積極參與，發揮市場帶動作用，形成多元共促、協同高效的産業發展格局。加快人才培養，鼓勵專業機構積極開展居家適老化改造評估、設計、輔具適配等專業技能培訓及認證，培養更多居家適老化改造設計服務專業人才，更好地滿足市場需求。加強宣傳引導，加大政策宣傳力度，多渠道宣傳優秀的居家適老化改造設計方案，提高設計行業的適老化專業水準。開展適老化改造設計專業知識宣傳，提高全社會對適老化改造的認知水準。嚴格項目管理，項目申報單位應當對項目申報材料的真實性、完整性、合規性等進行承諾，市發展改革委將依法依規強化指導、監督與核查，對於弄虛作假騙取政府投資項目審批或者投資補助、貸款貼息等政府投資資金的項目，依據《政府投資條例》《北京市政府投資管理辦法》等相關規定處理。
本方案自印發之日起實施,由市發展改革委負責解釋。
