一、規劃編制背景是什麼？
“十四五”時期，作為全球唯一的“雙奧之城”，北京體育事業建設取得豐碩成果。全民健身公共服務供給持續擴容，競技體育在奧運會、全運會賽場斬獲優異成績，青少年體育育人成效持續顯現，體育市場主體不斷壯大，這些都為“十五五”時期充分發揮“雙奧之城”優勢，加快釋放體育的多元功能價值，更加主動地服務和融入首都發展大局奠定了堅實的基礎。
“十五五”這五年，從國家層面看，體育強國、健康中國戰略向縱深推進，《體育強國建設“十五五”規劃》出臺實施，對全民健身、競技體育、青少年體育、體育産業等重點領域工作作出系統部署，為首都體育發展提供了重要遵循。從北京實際看，教育、科技、人才優勢突出，國際交往資源富集，雙奧之城享譽全球，已經具備了建設國際賽事名城的獨特條件。但同時，我們也面臨著競技體育後備人才梯隊建設、賽事産業綜合能級提升、群眾健身場地供給均衡普惠、社會青訓機構規範發展等需要加力突破的現實挑戰。
為全面落實國家戰略部署，銜接《北京市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》，破解本市體育發展現實問題，充分發揮體育服務城市發展的多元功能價值，編制形成《北京市“十五五”時期雙奧國際賽事名城建設規劃》。
二、編制的主要考慮是什麼？
一是對標對表國家部署要求。嚴格對標《體育強國建設“十五五”規劃》，大力開展“四個重要”創新實踐，主動承接國家層面全民健身普及、體育産業提質和奧運全運備戰等重點任務。結合北京實際，在每人平均場地面積、經常參加體育鍛鍊人數比例、國民體質優良率等共性指標上，提出達到和適度高於全國要求的預期性目標。
二是立足首都城市市情稟賦。以服務和融入首都發展大局、更好滿足人民群眾需求為核心切入點，充分用好“雙奧之城”獨特資源，調動體育的多元功能價值，統籌群眾體育、競技體育、青少年體育和體育産業，堅持問題導向，安排具體規劃任務，明確相應實施路徑。
三是統籌遠景目標與階段任務。突出遠近結合，既明確2030年階段性發展目標，又提出2035年遠景目標。突出一體謀劃任務與保障，既安排各領域重點建設任務，又同步配套改革創新、科技賦能、行業治理等支撐保障舉措。
四是強化統籌協同與落地實施。深化央地聯動，加強部市體育共建。深化協同聯動，加強京津冀體育協同，突出市級部門橫向聯動和市區兩級縱向聯動。健全規劃實施機制，加強動態監測和評估，推動各項任務可落地、可跟蹤。
三、規劃基本框架及主要內容是什麼？
本規劃共九個部分，整體遵循“總體要求—重點任務—實施保障”的邏輯架構。
第一部分為總體要求。闡明2030年階段性發展目標和2035年遠景目標並設置6項主要預期指標。其中，銜接體育強國建設指標3項，分別為每人平均體育場地面積、經常參加體育鍛鍊人數比例、國民體質優良率；北京特色指標3項，分別為競技體育綜合實力、每年舉辦“雙奧100”賽事數量、每人平均體育消費佔居民每人平均可支配收入比重。
第二至第八部分為七個重點任務板塊。一是完善全民健身公共服務體系，築牢國際賽事名城發展根基；二是夯實競技體育發展根基，全面提升競技體育綜合競爭力；三是深化青少年體育工作，助力青少年身心健康全面發展；四是以足球改革為牽引，統籌推進“三大球”協同發展；五是以賽事經濟為引擎，加快推動體育産業高品質發展；六是深化區域協同與體育文化交流交往，持續提升賽事名城影響力；七是提升體育高品質發展支撐能力，為賽事名城建設提供堅實保障。
第九部分為規劃實施保障。從加強黨的領導、完善協調保障機制、加強規劃評估三個維度，壓實規劃落地責任。
四、規劃主要亮點是什麼？
一是突出賽事引領，發揮“雙奧之城”獨特作用。充分發揮北京作為全球唯一“雙奧之城”的獨特稟賦，把賽事經濟作為體育産業高品質發展的核心引擎，按照國際賽事、本土品牌賽事、職業賽事、新興賽事、青少年賽事、群眾賽事分層分類構建完整賽事體系，高標準承辦2026年世界短池游泳錦標賽、2027年世界田徑錦標賽等國際頂級賽事，做強中國網球公開賽、北京馬拉松等自主品牌賽事，培育人形機器人運動會、數字電競、虛擬體育等新興潮流賽事。統籌奧林匹克中心區、首鋼園、五棵松、延慶奧林匹克園區核心賽事集聚區，打造賽事服務“北京標準”，創新“一賽一特許”“一賽一會展”等消費場景，持續推動雙奧遺産優勢轉化為城市發展動能。
二是突出投資於人，放大體育多元功能價值。貫徹以人民為中心的發展思想，聚焦人民群眾獲得感，推動體育與城市建設、民生服務、經濟發展、文化傳播等深度融合。全民健身更加注重“舉步可就”，踐行“無體育不公園”理念，盤活存量資源，推動體育設施改造和場地更新向人口相對密集地區、向球類等群眾喜愛的運動項目佈局。青少年體育更加注重專業化普及，在落實“體育八條”基礎上，升級“百隊杯”“將軍杯”“木蘭杯”等青少年喜聞樂見的傳統賽事，讓青少年在參與體育運動中健康身心。産業領域更加注重科技賦能和融合發展，圍繞擴大高品質體育産品和服務供給，搭建服貿會體育專題展等專業平臺，發展數字體育、山地戶外、冰雪休閒等新興業態，建設高品質戶外運動目的地，深入開展促進體育消費和賽事經濟試點。
三是突出改革創新，系統推動新型青訓體系建設與“三大球”振興發展。以北京特色“校隊市辦”模式為抓手，探索打通選材、訓練、升學、輸送等全鏈條，著力破解制約體育人才持續發展的現實問題。因地制宜推進足球青訓中心建設，實現區級青訓中心全覆蓋，佈局30個市級青訓示範基地，組建“百名精英教練員”團隊，構建梯次進階的青少年足球賽事體系。同步完善籃球、排球全週期青訓鏈條，激發各類主體活力。
四是突出系統推進，保障規劃落地見效。立足北京教育、科技、人才優勢，構建“四優”人才培養體系，引進培育高水準教練員、裁判員和複合型科研管理人才；強化科技賦能，依託“運動能力評估與綜合干預”重點實驗室，落地一系列前沿技術應用。同時，完善行業治理，加強安全監管，嚴格落實賽風賽紀和反興奮劑工作，堅決整治體育“飯圈”亂象，切實維護體育發展良好生態。
