近期，北京市農業農村局印發了《北京市生豬産能綜合調控實施方案（2026年修訂）》（以下簡稱《實施方案》），現就《實施方案》出臺的背景意義、工作要求、調控目標、重點任務、保障措施和主要修訂變化進行解讀。
一、背景意義
近期一段時間以來，全國生豬價格持續低迷，為進一步完善生豬逆週期政策調控機制，推動豬價保持在合理水準。2026年5月農業農村部下發《關於印發<生豬産能綜合調控實施方案（2026年修訂）>的通知》(農牧發〔2026〕6號,以下簡稱《通知》)，對能繁母豬正常保有量目標、生豬産能調控上下限和頭部企業管理等方面進行了修訂完善，以穩定生豬産業健康發展。因此，市農業農村局對《北京市生豬産能調控實施方案（2024年修訂）》進行了修改完善，經徵求相關區農業農村局意見，開展了合法性審核、公平競爭性審查、公開屬性審查、宏觀政策取向一致性評估和為基層減負一致性評估等，研判了社會穩定風險和輿情風險，形成了《實施方案》。
二、工作要求
以能繁母豬存欄量為核心調控指標，按照“長期調母豬、中期調仔豬、短期調肥豬”的調控思路，健全上下聯動、響應及時的生豬産能綜合調控機制，穩定産業持續健康發展。
三、調控目標
按照農業農村部任務安排，確定本市能繁母豬正常保有量4.4萬頭，規模豬場保有量30家。
四、重點任務
（一）穩定能繁母豬存欄量
將能繁母豬存欄量變動劃分為綠色、黃色和紅色3個區域，採取相應的調控措施。
（二）穩定生豬生産能力
強化國家級生豬産能調控場以及生豬産能綜合調控監測場的管理，健全跟蹤問效和激勵約束機制。
五、保障措施
（一）強化監測預警和形勢研判。進一步健全生豬生産監測預警體系，持續開展生豬生産監測。加強重大動物疫病防控，研判對生豬穩産保供的影響。在生豬價格出現急漲急跌、生産形勢出現重大變化等情況時，及時回應社會關切，合理引導市場預期。
（二）加強養殖指導和政策支援。在本市能繁母豬月度存欄量存在異常情況時，採取相應工作舉措。可以結合實際出臺其他調控産能的政策措施。
六、新舊方案的主要變化
在堅持現行總體要求的基礎上，重點對能繁母豬正常保有量目標、生豬産能調控上下限和頭部企業管理等方面進行修訂。
（一）適度下調能繁母豬正常保有量目標。按照《農業農村部畜牧獸醫局關於印發能繁母豬及規模豬場正常保有量的通知》要求，將本市能繁母豬正常保有量4.5萬頭的任務調減為4.4萬頭。針對近幾年各區的生豬生産實際，對相關區的能繁母豬正常保有量任務進行調整。
（二）調整生豬産能調控綠色和黃色區域上下限。按照《通知》要求，將能繁母豬存欄量綠色區域和黃色區域上限從正常保有量目標的105%和110%分別收緊到103%和106%。將能繁母豬存欄量黃色區域下限由85%上調至88%。
（三）加強頭部企業管理。按照農業農村部要求，將本市能繁母豬存欄500頭以上的養殖企業納入本市生豬産能綜合調控監測名單，對監測名單上的企業實施年度生産備案管理，壓實監測名單內養殖企業備案生産責任。
