京政農發〔2026〕28號
各相關區農業農村局：
按照《農業農村部關於印發<生豬産能綜合調控實施方案（2026年修訂）>的通知》(農牧發〔2026〕6號)要求，結合當前生豬産業發展的新形勢新要求，經報請市政府批准，現將《北京市生豬産能綜合調控實施方案（2026年修訂）》印發給你們，請結合實際，認真組織落實。
北京市農業農村局
2026年7月6日
北京市生豬産能綜合調控實施方案（2026年修訂）
為貫徹落實《農業農村部關於印發<生豬産能綜合調控實施方案（2026年修訂）>的通知》(農牧發〔2026〕6號)要求，切實抓好本市生豬産能綜合調控工作，修訂完善本實施方案。
一、工作要求
以能繁母豬存欄量為核心調控指標，按照“長期調母豬、中期調仔豬、短期調肥豬”的調控思路，健全上下聯動、響應及時的生豬産能綜合調控機制，穩定産業持續健康發展。
二、調控目標
按照農業農村部任務安排，確定本市能繁母豬正常保有量4.4萬頭，規模豬場保有量30家。結合各區生産實際分解指標，具體數量見附件。各區重點是穩定規模豬場數量，不得將能繁母豬保有量目標分解到鄉鎮、村。
三、重點任務
（一）穩定能繁母豬存欄量
按照生豬産能綜合調控要求，將能繁母豬存欄量變動劃分為綠色、黃色和紅色3個區域，採取相應的調控措施。
1.綠色區域：産能正常波動。能繁母豬月度存欄量處於正常保有量92%-103%區間（含92%和103%兩個臨界值）。以市場調節為主，原則上不啟動調控措施。保持監測預警工作常態化，定期發佈動態監測資訊。
2.黃色區域：産能大幅波動。能繁母豬月度存欄量處於正常保有量103%-106%或88%-92%區間（含88%和106%兩個臨界值）。啟動相應調控措施，與市場調節共同作用，推動能繁母豬存欄量回歸到綠色區域。
3.紅色區域：産能過度波動。能繁母豬月度存欄量高於正常保有量的106%或低於正常保有量的88%。進一步壓實屬地責任，強化相應調控措施，促使能繁母豬存欄量逐步回歸到綠色區域。
黃色區域和紅色區域調控措施情況表
（二）穩定生豬生産能力
1.分級建立産能調控場
按照國家要求，對年設計出欄1萬頭以上的規模豬場和國家生豬核心育種場，根據豬場自願加入並配合開展産能調控的原則，納入國家級生豬産能調控場管理。各區農業農村局應于每年2月底前更新上一年度調控場名單。對年設計出欄1萬頭以下的規模豬場結合實際確定為市級生豬産能調控場。響應政府産能調控號召的産能調控場可按規定優先享受生豬産業支援政策；對不履行産能調控承諾的，各區農業農村局要將其及時移出産能調控場名單。
2.強化重點企業管理
將能繁母豬存欄500頭以上的養殖企業納入本市生豬産能綜合調控監測名單，對監測名單上的企業實施年度生産備案管理，壓實監測名單內養殖企業備案生産責任，健全跟蹤問效和激勵約束機制。注重逆週期調節，加強生産和市場監測預警，引導養殖場通過調整母豬配種和淘汰計劃、調整仔豬補欄計劃及調節育肥豬出欄體重等方式，綜合調控生豬上市量和豬肉供應量。
（三）強化異常情況調控
種豬生産供應、新生仔豬數量、仔豬銷售價格或生豬存欄量出現異常變化等情況時，市、區農業農村局要會同有關部門及時研究並採取針對性措施，必要時可制定臨時性政策措施報同級人民政府批准實施。
四、保障措施
（一）強化監測預警和形勢研判。市農業農村局進一步健全生豬生産監測預警體系，持續開展生豬生産監測，並向各區農業農村局反饋相關指標數據。加強重大動物疫病防控，研判對生豬穩産保供的影響。在生豬價格出現急漲急跌、生産形勢出現重大變化等情況時，及時回應社會關切，合理引導市場預期。
（二）加強養殖指導和政策支援。在本市能繁母豬月度存欄量高於正常保有量的103%時，市農業農村局通過差異化的政策措施，引導養殖場戶合理控制生産規模，防止盲目擴張。在本市能繁母豬月度存欄量低於正常保有量的92%時，市農業農村局協調有關部門和機構，可以對符合條件的養殖場增加信貸投放，並按規定給予貼息補助。市農業農村局可以結合實際出臺其他調控産能的政策措施。
本方案自印發之日起實施，《北京市農業農村局關於印發<北京市生豬産能調控實施方案（2024年修訂）>的通知》（京政農發〔2024〕17號）同時廢止。
附件
各區能繁母豬和規模豬場保有量
