一、制定背景
為貫徹落實黨中央、國務院關於營商環境決策部署以及市委、市政府有關工作要求，全面提升首都金融營商環境，助力實體經濟高品質發展和新質生産力培育，中共北京市委金融委員會辦公室聯合中國人民銀行北京市分行、國家金融監督管理總局北京監管局、中國證券監督管理委員會北京監管局，系統梳理市場主體融資痛點難點，經多輪專題研討、廣泛徵求各方意見，起草並印發《北京市全面提升金融營商環境實施方案》（簡稱《實施方案》）。《實施方案》以擦亮“北京服務”金融品牌為引領,以提升企業群眾獲得感和滿意度為目標,著力構建市場化、法治化、便利化、國際化一流金融營商環境,為推動首都高品質發展提供堅實有力的金融支撐。
二、主要考慮
一是堅持政治引領，服務發展大局。錨定金融強國建設總目標，緊扣“十五五”開局目標任務，立足首都城市戰略定位，確保首都金融工作始終同黨中央決策部署、市委工作要求同頻共振，以金融高品質發展服務新時代首都發展。
二是堅持政策整合，放大疊加效能。精準對接國家及市級層面貨幣、財政、産業、科技、營商環境等現有政策，推動各項改革舉措有機銜接、協同發力，形成正向疊加效應，充分釋放政策綜合效能。
三是堅持需求導向，精準靶向施策。直面市場主體反映突出的融資堵點難點，統籌間接融資、直接融資等多元渠道，穩定民營、科創、小微企業長期經營預期，提振企業投資擴産信心。明晰金融風險分擔與監管容錯邊界，減少金融機構“不敢貸、不願貸”顧慮，引導建立長期可持續金融服務模式。
四是堅持改革創新，凸顯首都特色。緊密對接北京高精尖産業發展、專精特新企業培育、人工智慧等重點産業科技扶持舉措，推動金融資源跟著産業走、圍著創新轉，促進科技創新、産業升級、金融賦能一體貫通，助力培育壯大新質生産力。
五是堅持系統觀念，強化協同聯動。強化市區聯動、部門協同，凝聚優化金融營商環境工作合力，統籌發展與安全，全面提升金融服務實體經濟整體效能。
三、主要內容
《實施方案》包括17條改革舉措。
一是聚焦優化間接融資服務，提出引導金融機構持續加大信貸支援力度、多措並舉助力企業綜合融資成本低位運作、提高線上線下貸款審批效率、整合政銀企融資對接渠道、強化監督約束與考核激勵、打造“我要融資”服務品牌、擴大智慧財産權質押融資覆蓋面、完善融資擔保體系建設8項舉措。
二是聚焦拓寬直接融資渠道，提出更好發揮耐心資本作用、支援優質企業上市發展、加大債券市場等支援力度3項舉措。
三是聚焦特色金融服務賦能，提出推動科技保險創新實踐，強化綠色金融賦能低碳轉型，持續優化支付服務，發揮金融租賃、融資租賃公司融資融物作用4項舉措。
四是聚焦跨境金融服務提質增效，提出提升跨境金融服務水準1項舉措。
五是聚焦築牢金融安全法治根基，提出加強金融法治建設1項舉措。
