一、《規劃》出臺的背景是什麼？
社會保障是保障和改善民生、維護社會公平、增進人民福祉的基本制度保障，是促進經濟社會發展、實現廣大人民群眾共用改革發展成果的重要制度安排，是治國安邦的大問題。黨的二十大以來，中央持續部署健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、安全規範、可持續的多層次社會保障體系。二十屆三中全會及相關中央文件圍繞社會保障改革進一步明確思路目標和政策舉措。
為貫徹落實黨中央、國務院關於推進社會保障制度更加優化更可持續的決策部署，根據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》和《北京市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》，北京市人力資源和社會保障局、北京市民政局、北京市醫療保障局共同編制了《北京市“十五五”時期社會保障事業發展規劃》（以下簡稱《規劃》），並經市政府同意發佈。
二、《規劃》出臺的重要意義是什麼？
《規劃》是北京市“十五五”時期市級專項規劃之一，是指導2026-2030年北京市社會保障工作的綱領性文件。《規劃》全面貫徹落實習近平總書記關於社會保障工作的重要論述精神，按照市委、市政府關於促進社會保障事業高品質發展的部署要求，提出了北京市“十五五”時期社會保障事業發展的總體要求、主要指標、重點任務和保障措施，著力解決社會保障發展不充分、不平衡、不協調的問題，對加快推進構建更加優化完善的社會保障網具有重要指導意義。
三、《規劃》的總體要求是什麼？
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真落實四中全會部署，全面貫徹習近平總書記關於社會保障工作的重要論述，完整準確全面貫徹新發展理念，堅持以人民為中心的發展思想，堅持穩中求進工作總基調，堅持“五子”聯動，堅持深化改革、系統觀念、安全發展原則，以改革創新為動力滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，推動社會保障事業高品質發展，構建與首都發展相適應的社保體系，為率先基本實現社會主義現代化、紮實推進全體人民共同富裕打下堅實基礎。
四、《規劃》設定了什麼樣的目標？
推動社會保障制度從“有”向“優”邁進，提出社會保障工作目標：到2030年，全市社會保障制度更加優化，社會保險制度改革不斷深化，在完善“五險”的基礎上建立健全職業傷害保障制度和長期護理保險制度，覆蓋範圍持續擴大，對新就業形態勞動者、超齡勞動者等重點群體保障不斷加強，社保待遇穩步提高，基金運作更加平穩，社保服務能力全面提升，社會救助體系不斷完善，社會福利體系持續優化，覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、安全規範、更可持續的多層次社會保障體系更加健全。到2035年，全面建成系統整合、協同創新，更加均衡優質的社會保障體系。
五、《規劃》設定了哪些指標？
《規劃》根據國家和本市有關部署，結合社會保障工作實際，明確了12項主要指標。具體包括：職工基本養老保險參保人數，職工基本養老保險參保人數佔基本養老保險總人數比例，企業（職業）年金基金規模，失業保險參保人數，工傷保險參保人數，職業傷害保障參保人數，申領電子社會保障卡人口覆蓋率，基本醫療保險目錄內住院費用基金支付比例，即時結算基本醫療保險基金支出覆蓋率，公立醫療機構通過省級集中採購平臺採購藥品（不含中藥飲片）和高值醫用耗材金額佔全部採購金額的比例，困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼覆蓋率，孤兒、事實無人撫養兒童等困境兒童基本生活保障覆蓋率。
六、《規劃》制定了哪些重點任務？
《規劃》明確了9方面重點任務。一是優化多層次可持續養老保險體系。二是深化功能積極、運作穩健的失業保險體系。三是健全廣覆蓋、可持續的工傷保險制度體系。四是健全醫療保障體制機制。五是推行長期護理保險。六是築牢困難群眾兜底保障安全網。七是健全基金安全監管和保值增值機制。八是加強勞動者合法權益保障。九是深入落實京津冀協同發展戰略。同時，為進一步突出工作重點，細化落實路徑，《規劃》還設置了13個專欄，如貫徹落實延遲退休改革部署、社保服務精細化智慧化行動、大力促進失業人員再就業、持續擴大新就業形態人員職業傷害保障範圍、醫保健康服務強基工程、社會救助與促進就業銜接行動、基金智慧監管模型、推進北京社保業務在雄安一網通辦等。
七、《規劃》實施有哪些保障措施？
堅持黨對社會保障工作的全面領導，建立健全由北京市人力資源和社會保障局、北京市民政局、北京市醫療保障局牵头，各區、各部門協同的工作機制。加強規劃組織實施，制定任務分解方案，適時開展規劃評估，確保各項任務穩步推進。持續推進法制化建設，跟進國家社會保險法修訂進程，健全依法決策及法律顧問等制度，規範執法監督，提升執法人員法治能力，加強法治宣傳。提升數字化智慧化治理水準，加強社保經辦隊伍建設。
