北京市規劃和自然資源委員會于2026年8月10日印發了《關於預購商品房預告登記和抵押權預告登記轉本登記同步辦理的通知》（以下簡稱《通知》），現將《通知》有關內容解讀如下：
一、制定背景
按照自然資源部等四部門《關於進一步提升不動産登記便利度促進營商環境優化的通知》（自然資發〔2024〕9號）中拓展預告登記覆蓋面的要求，以及2026年北京服務第133項重點任務中推進符合條件的申報類政策實現“免申即享”的工作部署，市規劃自然資源委結合工作實際、立足企業群眾辦事需求，制定了《通知》，通過流程再造、服務創新，將以往預購商品房預告登記轉本登記、預告抵押轉現房抵押登記的兩筆業務合併成一筆業務，推動登記服務由“被動辦理”向“主動服務”轉變，實現政策精準直達，便民利企提質增效。
二、主要內容
《通知》主要包括四部分，分別是適用範圍、申請主體、辦理方式和工作要求。一是明確適用範圍，界定雙預告轉本登記同步辦理業務的定義及適用範圍。“雙預告轉本登記”是指預購商品房預告登記轉本登記和預購商品房預告抵押轉現房抵押登記，“雙預告轉本登記”同步辦理是指申請辦理新建商品房轉移登記時，可以選擇將原本的兩項預告登記，同步轉換為正式的房屋所有權與抵押權登記。二是明確申請主體，確定開發企業與購房人共同申請的基本模式，同時明確開發企業已完成轉移登記備案的，購房人可單方申請的特殊情形。三是明確辦理方式，通過提前約定或者補充約定等方式對雙預告轉本登記同步辦理做出約定，在申請新建商品房轉移登記時，所需材料提交齊全即可同步辦理“雙預告轉本登記”業務，登記結果實時推送相關部門。細化線上和線下辦理路徑，規範證書證明領取方式。四是明確工作要求，積極宣傳，平穩有序開展工作。
三、主要創新點
一是整合辦理流程。以往預購商品房預告登記轉本登記、預告抵押轉現房抵押登記為兩筆獨立業務，需要分兩次申請、依次辦理，購房人在辦理過程中至少跑兩次。改革後通過優化流程、提前約定等舉措，構建“一次申請、並聯辦理、整合服務”的新模式，由購房人和開發企業一次性提交申請，即可實現“雙預告轉本登記”同步辦理，從根本上精簡辦事環節、壓縮辦理時限。二是精簡申請材料。充分運用預告登記階段已留存的身份資訊、預告登記證明等歷史數據和電子材料，減少材料重復提交。三是強化風險防控。通過預告登記轉本登記、預告抵押轉現房抵押登記同步辦理、同步登簿，有效消除權屬登記與抵押登記之間的權利空檔期，保障不動産交易安全與金融安全。
