一、什麼是“沙盒審批”？
沙盒審批是指通過劃定風險可控的“安全試錯空間”（即“沙盒”），在嚴守安全底線、築牢風險防線的基礎上，允許與現行條件標準、技術規範不一致，或暫無相關技術規範明確要求的創新産品、服務及商業模式等，在“盒內”開展合規試驗的審批模式。
二、制定《北京經濟技術開發區關於開展新質生産力“沙盒審批”試點的工作方案（試行）》的背景是什麼？
為深入貫徹黨中央、國務院關於加快發展新質生産力決策部署，落實市委、市政府相關工作要求，持續優化營商環境、激發市場主體創新活力，依據《優化營商環境條例》《關於完善市場準入制度的意見》，立足北京經濟技術開發區打造新質生産力典範區的戰略定位，經開區創新探索“沙盒審批”改革模式。堅持穩慎探索、包容審慎原則，統籌發展和安全，嚴守安全生産與風險防控底線，健全新質生産力配套制度生態，為經開區加快構築新質生産力典範區提供堅實制度支撐。
三、本方案的適用範圍是什麼，申請主體有哪些要求？
本方案適用於亦莊新城範圍內從事符合新質生産力發展方向的相關業態，且屬於北京經濟技術開發區管理委員會履職行權範圍內準入準營事項的各類市場主體及經營行為。
申請主體可單獨申請，也可聯合申請；聯合申請的，須明確牵头主體，且牵头主體應符合本方案規定的申請條件。
四、沙盒審批試點的完整工作流程是怎樣的？
沙盒審批工作遵循規範有序、全程可控的原則，主要分為四個環節：
一是入盒申請。申請主體向行政審批局提交試點申請及相關材料，由行政審批局統一開展材料指導、受理初審。
二是符合性審查。行政審批局組織行業主管部門、綜合執法局及第三方機構或相關領域專家開展綜合研判，核定入盒資格，作出決定後10個工作日內書面告知申請人並説明理由；已在本市其他區域經相關部門同意開展的創新試點，報備後可直接入盒。
三是沙盒試驗。申請主體編制包含風險防控、應急處置等內容的試點計劃書，經評審通過後正式開展試驗性生産運營；試點期間實行全流程跟蹤督導，完整留存試點數據，規範管理計劃變更與試點終止情形。
四是出盒審批。完成試點任務後提交出盒審批申請及試點總結報告，圍繞試點成效開展評審，30個工作日內辦理後續準入手續或作出終止試點決定。
五、推進沙盒審批試點涉及哪些部門，職責如何劃分？
行政審批局作為沙盒審批工作牵头單位，統籌負責全流程組織實施、綜合協調及整體推進。行業主管部門、綜合執法局為協同配合單位，承擔試點運作期間日常監管、行政執法等職責。社會工作部配合開展試點期間社會穩定風險研判與矛盾糾紛化解工作。城市運作局配合做好安全生産方面的指導與監督。各部門協同發力、密切配合，共同推進沙盒審批試點工作。
六、沙盒審批試點有哪些工作要求，試行期限是多久？
試點工作明確四項核心要求：一是強化安全監管，不定期開展技術分析與隱患排查，及時採取降險、控險措施；二是壓實企業主體責任，入盒主體作為試點安全與合規第一責任人，落實數據全量留存和關鍵資訊實時上報；三是嚴明工作紀律，參與試點的部門及工作人員嚴守廉潔底線，保護申請主體技術資訊和商業秘密；四是深化部門協同，強化輿情監測引導，主動回應社會關切。
本方案自發佈之日起施行，試行期1年，由北京經濟技術開發區管理委員會負責解釋，具體解釋工作由北京經濟技術開發區行政審批局承擔。
