一、《管理辦法》制定背景是什麼?
北京市“十五五”規劃明確提出增強創新動能、因地制宜培育新質生産力,為充分發揮經開區作為首都高精尖産業主陣地和“三城一區”主平臺的作用,根據國家和北京市科技計劃項目管理有關規定,結合經開區産業發展實際和科技項目管理特點,制定本《管理辦法》,引導更多産學研資源在經開區聚合發展、形成協同創新合力,以更豐富的形式、更精準的機制、更開放的平臺推進科技計劃項目實施。
二、《管理辦法》制定目標是什麼?
圍繞經開區科技計劃項目管理全流程,構建全鏈條規範化管理體系,實現三個目標:一是堅持系統佈局與需求牽引相結合,發揮統籌協調作用,系統化佈局攻關任務,既注重前瞻性、戰略性,又突出實用性、牽引性,聚焦主導産業強鏈補鏈關鍵環節,加快推動創新成果從實驗室走向生産線,實現落地轉化;二是突出企業創新主體地位,緊密結合企業發展實際,建立以企業為核心的項目承擔機制,鼓勵行業領軍企業提出真需求、解決真問題,推動研發攻關、産品應用和産業培育“三位一體”協同推進;三是凝聚協同創新合力,打破部門壁壘和單位界限,推動高校、科研院所、企業等多元力量協同作戰,通過優化項目組織方式、完善資源配置機制,形成目標同向、優勢互補、協同高效的創新格局。
三、《管理辦法》適用對象有哪些?
適用於由北京經濟技術開發區管理委員會立項、財政資金支援的重大技術攻關、成果轉化應用的科研項目。
四、項目組織方式有哪些?
項目組織方式包括公開競爭、定向委託、揭榜挂帥、賽馬制等多種方式,其中:
(一)公開競爭:面向社會公開發佈申報指南,以同行評議為主,擇優遴選承擔單位。
(二)定向委託:對研發組織強度高、優勢單位集中的限期任務,及應對突發緊急重大科技需求、任務敏感不宜公開競爭落實的任務,可在一定範圍內發佈指南,直接委託優勢單位承擔。
(三)揭榜挂帥:解決目標明確、應用亟需、最終用戶明確的産業發展關鍵核心技術難題制定發佈“榜單”,不論資歷、不設門檻,組織社會力量揭榜攻關。
(四)賽馬制:針對戰略意義重大但研發風險高,或時限要求緊迫的重大攻關任務,面向不同技術路線同時支援多支研發團隊平行攻關,後分階段開展節點考核,根據節點績效動態調整任務目標,根據“里程碑”考核結果給予支援。
五、智慧財産權如何歸屬?
項目形成的智慧財産權的歸屬、使用和轉移,按照國家相關法律、法規執行。任務書中需明確智慧財産權的歸屬,按照下列原則分配:
(一)涉及國家安全、國家利益和重大社會公共利益的,智慧財産權歸國家所有。項目承擔單位擁有免費使用的權利。
(二)除前項規定的情況外,智慧財産權歸項目承擔單位所有。為了國家安全、國家利益和重大社會公共利益的需要,管委會可以無償實施,也可以許可他人有償實施或者無償實施。

