為貫徹落實國家《成品油流通管理辦法》（商務部令2025年第4號），進一步加強本市成品油流通管理，規範企業經營行為，結合本市實際，擬制了《北京市貫徹落實〈成品油流通管理辦法〉實施細則》。現對“實施細則”主要內容解讀如下：
一、制定背景和目的
2025年8月1日，國家商務部印發《成品油流通管理辦法》（商務部令2025年第4號，以下簡稱“管理辦法”），于2025年9月1日開始施行。按照“管理辦法”要求，為加強成品油流通管理，規範企業經營行為，維護本市成品油流通秩序，保護經營者和消費者的合法權益，推動成品油流通高品質發展，根據“管理辦法”和及相關法律、法規、規章，結合本市實際，制定《北京市貫徹落實〈成品油流通管理辦法〉實施細則》（以下簡稱“實施細則”）。主要是細化了成品油批發倉儲經營企業備案程式及要求，細化了成品油零售經營許可審批中加油站新建、變更、歇業、登出和補證等辦理事項提交材料要求等內容。便於成品油流通行業管理，方便成品油經營企業清晰辦理備案、許可等事項要求，明確有關罰則執行部門。
二、制定過程
2025年“管理辦法”印發後，市商務局按要求展開“實施細則”編寫工作，大體分為七個階段：
準備及編寫，徵求相關部門及企業意見，開展宏觀政策取向一致性評估，公開徵求意見建議，合法性審核，開展公開屬性審查，開展輿情風險評估，局長辦公會審議通過。于2026年5月21日，“實施細則”由北京市商務局等11部門聯合印發，于6月1日開始施行。
三、主要內容解讀
“實施細則”共七章四十五條:
第一章總則，主要是“實施細則”編寫目的、適用範圍和管理方式等。本市對成品油批發、倉儲經營實施備案管理，對成品油零售經營資格實施許可管理，市商務主管部門實施成品油批發、倉儲經營企業備案，區商務主管部門負責本行政區域內成品油零售經營資格許可。
第二章成品油批發倉儲備案，主要包括備案申請、變更要求、備案申請方法、步驟和備案審核要求等。
第三章成品油零售許可，主要包括零售經營資格申請條件、企業申請資訊變更、歇業、登出和補證等程式及提交材料要求，許可程式和證書使用規範等。
第四章企業經營規範，主要包括企業合規經營，建立購銷存臺賬制度，報送購銷數據，建立安全生産管理制度和油品購銷規範等。明確加油站應將“批准證書”正本置於企業經營地址（場所）的醒目位置，加油站罩棚標注的企業名稱應當與“批准證書”登記資訊相符，加油站開展特許經營的，應當在加油站罩棚顯著位置標識“特許”或“特許經營”字樣。
第五章監督管理，主要包括建立並公佈成品油批發、倉儲經營經營企業臺賬，批發、倉儲經營企業問題標注，成品油零售體系規劃，以及日常、年度檢查等。
第六章法律責任，主要包括不予備案、許可和撤銷備案、許可及行政處罰等管理規定內容。
第七章附則，主要對相關名詞進行解釋。明確在北京市銷售的成品油是指汽油、煤油、柴油，及以上述油品為主要成分、符合北京市産業政策和北京市強制性産品品質標準、具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料。
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