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關於《北京市農業農村局關於推動種業企業高品質發展的工作意見的通知》的政策解讀

日期:2026-01-13 16:50    來源:北京市農業農村局

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  1、北京市農業農村局出臺《關於推動種業企業高品質發展的工作意見》,其背景意義是什麼?

  種業是國家戰略性、基礎性核心産業,也是北京市優勢産業。《種業振興行動方案》和《北京種業振興實施方案》提出要深入實施種業企業扶優行動。2022年,農業農村部辦公廳印發《關於扶持國家種業陣型企業發展的通知》,要求必須把扶優企業作為打好種業翻身仗的關鍵一招,擺上種業振興行動的突出位置,加快形成優勢種業企業集群。黨的二十屆四中全會指出,“要進一步強調強化企業科技創新主體地位,培育壯大科技領軍企業,支援高新技術企業和科技型中小企業發展”。

  2024年,北京市農業農村局印發《關於扶持北京市種業重點企業發展的通知》,提出要把創設扶持政策作為企業扶優的重要手段。為進一步提升“十五五”時期北京種業振興行動實施品質,加快推進北京種業之都建設,激發種業企業創新活力,提升種業産業競爭力,市農業農村局研究出臺了《關於推動種業企業高品質發展的工作意見》(以下簡稱《工作意見》),旨在整合各部門現有扶持種業企業發展的政策資源,構建支援不同類型種業企業競爭力提升的政策體系,形成部門協同、上下聯動的工作局面,合力促進北京種業企業高品質發展。

  2、《工作意見》的目標任務、創新舉措有哪些?

  《工作意見》錨定《北京種業振興實施方案》目標,結合北京種業之都建設工作實踐,聚集北京具有優勢的農作物、畜禽、水産、林果花草等種業領域,以引導企業加速提升創新能力、增強北京種業企業總體競爭力、培育多層次企業集群為指引,提出到2030年要打造具有國際競爭力的領軍型企業2-3家,培育在重點領域、特色物種、關鍵環節具有核心競爭力的創新型、特色型、平臺型企業20家,企業現代化智慧育種體系基本建立,産業帶動作用更加突出。

  《工作意見》圍繞種業創新鏈、産業鏈關鍵環節,具體制定的十項工作舉措:一是“一企一策”培育種業企業,對領軍型、創新型、特色型和平臺型企業,實行分類指導、梯度培育、動態管理。二是支援企業加強種質資源保護利用,持續優化種質資源引進綠色通道,提升種業企業資源保存利用能力。三是支援企業開展原創性育種研發,建設國家重大平臺、承擔國家重大項目,開展關鍵核心技術攻關。四是提升企業科研育種基礎條件,支援建設一批功能清晰、機制靈活的種業共性技術研發平臺、中試轉化平臺。五是引導企業應用種業共性支撐服務,支援種業企業應用生物育種分子檢測技術等服務,全面提升北京種業共性支撐服務水準和企業競爭力。六是引導企業拓展融資渠道,構建種業企業差異化授信評估體系,做好種業企業貼息扶持和農機購置補貼。七是推動企業開展兼併重組,引導社會資本開展股權投資,支援企業上市、掛牌融資,利用資本市場做大做強。八是加快企業重大成果推廣應用,搭建農作物品種中試轉化展示平臺,加快種業企業研發優良品種轉化速度,持續辦好中國北京種業大會。九是提升企業土地資源利用保障,對種業重大科研項目、企業研發用地需求實行“一事一議”保障機制,引導産業集轉机移。十是加強企業人才引進培養,推薦種業企業納入人才引進重點用人主體清單,支援引進培養智慧育種人才、複合型人才。

  3、北京市將採取哪些保障措施推動《工作意見》落實?

  為確保各項工作措施落地見效,我們將進一步強化組織領導,提升政治站位,將種業企業培育作為重點任務,發揮種業協調機製作用,集中資源支援企業發展,並建立政企常態化溝通機制,吸納企業參與種業科技創新諮詢;統籌政策資源,整合特色農業種質資源保護、鄉村振興科技支撐等現有政策,完善扶持種業發展的“政策包”,鼓勵企業申報實施;加強種業智慧財産權保護,嚴打侵權行為,優化涉種審批流程,營造公平競爭環境;同時,總結推廣種業企業培育經驗與典型案例,強化宣傳和跨區域合作,構建種業創新發展良好生態,推動種業高品質發展。

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