一、出臺背景
為加強北京市應急廣播體系統籌管理，提升應急資訊發佈時效性與覆蓋面，降低突發事件損失，優化廣播電視公共服務效能，依據《中華人民共和國突發事件應對法》《廣播電視管理條例》等法律法規及國家應急廣播相關標準規範，結合本市實際，制定本辦法。
二、主要思路
堅持“平急結合、統籌規劃、分級負責、精準高效、安全可靠”原則，明確市、區、鄉鎮（街道）、村（社區）四級管理職責，既保障應急狀態下資訊高效傳遞，又支援日常政策宣傳與社會治理服務。
三、主要內容解讀
（一）明確管理體制與職責分工
市級層面：市廣播電視局統籌規劃全市應急廣播體系，搭建市級平臺，負責資訊接入、數據匯總、監督核查，不直接面向終端播發資訊。
區級層面：區融媒體中心承擔本行政區域應急廣播建設、運作、管理主體責任，搭建區級平臺，負責資訊播發、終端建設維護、數據上報，對接市級平臺與轄區內資訊發佈系統。
基層層面：鄉鎮、村級前端聚焦應急喊話功能，支援音頻播發、身份認證等，同步回傳運作數據至區級平臺。
（二）規範播出內容與優先級
播出範圍：涵蓋應急資訊（如預警預報、防災減災、人員轉移等）和日常資訊（如政策公告、基層治理資訊、合規廣播電視節目等）。
優先級規則：緊急類應急資訊優先播出，確保突發事件處置時資訊傳遞“不滯後”；日常資訊播出需符合相關規定，堅守公序良俗。
（三）界定系統構成與技術要求
系統組成：包括應急廣播平臺、傳輸覆蓋網（中波、調頻、IPTV等9類）、快速傳送通道（含衛星方式）、應急終端（大喇叭、電視機等）及效果監測評估系統。
技術規範：需符合國家行業標準，使用入網認定設備，具備防干擾、精準發佈、數據備份等能力；關鍵設備需備份，終端部署適配本地環境，重要點位配置備用電源。
（四）強化運作維護與應急處置
運維機制：區級及以上明確運維機構與人員，建立技術維護、例行檢修制度，加強值班值守；基層終端實行專兼職管理，確保高效運作。
應急要求：制定資訊接入、網路安全等應急預案，每年至少開展1次應急演練；系統臨時停運需提前向市廣電局備案。
（五）壓實安全生産責任
市廣電局負責制定安全制度、組織培訓；區廣電行政管理部門承擔屬地安全生産監管職責；區融媒體中心履行安全生産主體責任，嚴守法律法規與技術標準。
四、實施意義
本辦法的施行，將進一步理順北京市應急廣播管理機制，構建“縱向貫通、橫向打通、精準高效、安全可靠”的應急廣播體系，提升應急響應與公共服務能力，為保障公眾生命財産安全、強化基層社會治理、維護社會穩定提供堅實支撐。