近日，北京市文化和旅游局和北京市財政局聯合印發了《北京市基層公益性演出活動管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），現將有關內容解讀如下：
一、《管理辦法》出臺的背景
北京市基層公益性演出活動（以下簡稱“公益演出”）已連續開展十餘年，期間相繼出臺了《北京市文化局關於印發北京市農村文藝演出星火工程專項資金管理暫行辦法通知》《北京市文化局關於進一步完善“百姓周末大舞臺”“周末場演出計劃”、農村“文藝演出星火工程”公益惠民演出管理工作的通知》《北京市基層公益性演出活動專項資金管理辦法》《北京市戲曲進鄉村工作方案》等政策，通過組織各級各類文藝表演團體深入基層，通過免費或低價售票的形式開展公益演出活動。
隨着經濟社會發展、城市更新改造和群眾需求提升，各區文化資源差異不斷增大，現行政策出現了一定局限性，需優化提升活動政策措施，明確活動資金保障渠道，進一步精準高效地匹配發展現狀和群眾需求。
二、《管理辦法》出臺的過程
在充分徵求各區文旅主管部門意見建議、連年開展活動第三方監測、對演出團體和觀眾進行問卷調查的基礎上，認真分析研究新形勢下活動開展所受制約，並研究優化措施，於2024年初起着手起草《管理辦法》初稿。2024年8月組織各區召開政策説明會，並書面向各區（含經開區）文化和旅游管理部門徵求意見，9月-10月向市財政局書面徵求意見形成了《管理辦法（徵求意見稿）》，11月向社會公開徵求意見，根據反饋意見進行修改完善。2025年2月8日北京市文化和旅游局、北京市財政局聯合印發。
三、《管理辦法》的基本內容
《管理辦法》共六章二十一條，主要包括總則、管理機構和職責、活動覆蓋範圍、活動開展要求、活動管理、附則等內容。總則部分明確了制定《管理辦法》的目的、公益演出的範圍等；管理機構和職責部分明確了市區兩級文化和旅游部門、財政部門的職責；活動覆蓋範圍部分明確了公益演出活動的覆蓋範圍及開展方式；活動開展要求部分明確了演出內容及要求；活動管理部分明確了各區做好公益演出活動管理的有關要求。
四、《管理辦法》的主要特點
一是整合各類活動，統一政策要求。提煉現行各項政策相關內容，整合為《管理辦法》作為活動開展依據指導文件，廢止原系列相關政策。不再細分各類活動名稱，統一為“北京市基層公益性演出活動”。
二是各區因地制宜，滿足群眾需求。近年來隨着部分區文化資源增速顯著，群眾需求逐步提升，各區因地制宜開展公益演出、豐富活動組織方式，有助於提升活動效果，盤活存量資源，滿足不同地區不同人群的文化需求。
三是重新測算場次，確保精準覆蓋。按照國家統計局2023年度全國統計用區劃代碼和城鄉劃分，對城鎮地區和農村地區的演出場次進行重新測算，後續如有行政區劃變更，各區可依據實際情況調整，確保覆蓋面精準。
四是推動文旅融合，提升活動效果。鼓勵公益演出活動在確保基本覆蓋的前提下進公園、進景區等，並結合傳統節慶開展主題活動，進一步豐富首都文旅資源，推動以文塑旅、以旅彰文，進一步擴大全國文化中心影響力。