一、起草背景
2023年9月，民政部印發《關於加強政府救助與慈善幫扶有效銜接的指導意見》（民發〔2023〕46號，以下簡稱《指導意見》），就進一步暢通公益慈善力量參與社會救助渠道，加強政府救助與慈善幫扶有效銜接提出指導意見。2023年10月，國務院辦公廳轉發民政部等10部門《關於加強低收入人口動態監測做好分層分類社會救助工作的意見》（國辦發〔2023〕39號），也明確要求“建立政府救助與慈善幫扶銜接機制”。
為落實《指導意見》相關要求，在總結梳理經驗做法的基礎上，結合當前形勢，進一步加強政府救助與慈善幫扶有效銜接，市民政局起草了《關於進一步加強政府救助與慈善幫扶有效銜接的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。《實施意見》在充分吸收各方面意見建議基礎上進行了修改完善，並經合法性審核和公平競爭審查。
二、主要內容
《實施意見》主要任務部分包括4方面11條措施。
（一）建立完善政府救助與慈善幫扶銜接工作機制。一是依託北京市現有成熟的統籌協調機制，全面加強政策銜接、資訊共用及資源統籌，促進困難群眾的救助需求與公益慈善力量精準對接。二是建立健全與慈善組織的會商研判、情況通報、資訊報送等工作機制，協調解決工作中的困難和問題。
（二）加強政府救助與慈善幫扶資訊共用和對象銜接。一是及時發現、精準甄別困難群眾需求。二是明確“逐級申報、協同辦理”的工作機制，將幫扶對象轉介工作落實落地。三是充分調動多方力量，加強救助需求發現、慈善資源連結、救助供需對接，提升銜接效能。
（三）創新公益慈善力量參與社會救助途徑方法。一是立足提高資源分配效能，將慈善資源向特殊困難群體、慈善力量相對薄弱地區傾斜，並推動京津冀慈善事業協同發展。二是引導慈善組織開展服務類社會救助，為困難群眾提供照護服務類救助、生活服務類救助及支援服務類救助。三是充分發揮“首善之區”特色優勢，大力弘揚慈善文化，着力打造特色慈善品牌項目。四是推動市、區慈善協會設立慈善幫扶基金，指導街道（鄉鎮）使用好現有慈善救助專項基金，拓展慈善幫扶資金來源。
（四）加強公益慈善力量參與社會救助的激勵支援。一是優化激勵支援措施，支援慈善組織參與社會救助。二是對在社會救助領域做出突出貢獻的慈善組織等給予表彰，營造社會力量參與社會救助的良好氛圍。
此外，《實施意見》還提出加強組織領導、強化監督管理、注重宣傳引導等保障措施，確保相關內容在工作中落實到位。