一、編制背景
2023年11月18日，國務院批復同意《支援北京深化國家服務業擴大開放綜合示範區建設工作方案》，為貫徹落實黨中央、國務院關於支援北京深化國家服務業擴大開放綜合示範區建設的決策部署，以首善標準抓好各項任務落實，市“兩區”辦要求在重點領域、重點區域配套制定深化國家服務業擴大開放綜合示範區建設實施方案。為持續推進外商投資領域擴大開放，市商務局起草制定《北京市深化服務業擴大開放促進外商投資實施方案》（以下簡稱《方案》）。
二、主要特點
一是聚焦外商關注。結合本市“兩區”建設等開放實際情況，聚焦外商重點關切領域，進一步擴大開放、增強要素保障、完善投資服務，穩定外商投資預期，提振外商投資信心。
二是結合本市特色，加大探索創新。提出了“制定自貿試驗區數據出境負面清單”“支援符合條件的醫療機構開展幹細胞等臨床試驗”“發佈4.0版境外職業資格認可目錄”“以醫藥企業為突破，加快推動醫藥健康外資企業數據合規出境，率先為外資醫藥企業申報數據出境開通綠色通道”等符合我市特色的創新舉措。
三是做好與相關法規政策銜接。方案制定過程中，吸收借鑒北京市外商投資條例、2024年全面優化營商環境打造“北京服務”工作方案、北京市關於進一步優化外商投資環境加大吸引外商投資力度的若干措施等政策文件的精神，並做好銜接。
三、主要內容
《方案》共分為總體要求、主要任務和措施、保障措施三部分。
第一部分總體要求。指導思想：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，深化國家服務業擴大開放綜合示範區建設，支撐“兩區”建設進一步服務和融入新發展格局，堅持把開放向縱深推進、不斷提升外商投資便利化水準、持續優化外商投資營商環境，助力本市服務業高水準開放、高品質發展。工作目標：以“兩區”建設為引領，加大促進、服務外商投資力度，力爭在全國率先實現電信、數據、醫療、綠色等重點領域開放，外資企業服務保障能力進一步提升，外資企業資金流動、外籍員工居留等工作生活更加便利，“投資北京”品牌更加響亮，開放載體帶動支撐作用進一步增強，外商投資營商環境取得根本性優化和提升。
第二部分主要任務和措施。《方案》分為總體要求、主要任務和措施、保障措施三部分。任務措施共15條，涵蓋電信、數據跨境流動、醫療、綠色等領域開放，並包括資金流動、外籍員工停居留等服務保障要素及提升管理服務水準等內容。
具體如下：1.健全外商投資准入管理；2.推動電信領域外資企業申請資質；3.提升數據跨境流動便利化水準；4.加大醫療領域開放力度；5.鼓勵綠色低碳發展；6.提升外商投資法治化保障水準；7.打造更高能級總部經濟；8.深化跨境投融資外匯管理試點；9.鼓勵人力資源領域合作；10.優化外籍員工停居留政策。11.持續打造“投資北京”品牌；12.實施“全球服務夥伴計劃”；13.發揮平臺載體支撐作用；14.提升外資企業管理服務水準；15.完善資訊報告和外資統計機制。
第三部分保障措施。主要有加強整體統籌、加強推廣宣貫、加強風險防控等三個方面，通過進一步加強保障實現本市服務業高水準開放、高品質發展。
四、實施時間
自發佈之日起實施。
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