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《北京經濟技術開發區食品連鎖經營企業“一證多址”改革實施方案》簡明問答

日期:2023-10-23 19:21    來源:北京經濟技術開發區管理委員會

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  一、《北京經濟技術開發區食品連鎖經營企業“一證多址”改革實施方案》的制定背景和依據是什麼?

  2022年4月27日,北京經濟技術開發區管理委員會印發《關於開展食品連鎖經營企業“一證多址”改革試點實施方案》。按照《北京市全面優化營商環境助力企業高品質發展實施方案》(營商環境6.0版)要求,結合一年多以來的改革試點情況和經開區實際,修訂形成《北京經濟技術開發區食品連鎖經營企業“一證多址”改革實施方案》,推動改革全面實施。

  二、《實施方案》主要修訂了哪些內容?

  一是統一區內、區外企業的適用標準。將區內、區外企業的適用標準統一為“在北京市範圍內已有10家以上直營門店”。

  二是擴大改革的適用環節。在直營門店新辦“秒批”基礎上,結合改革運作情況,擴展至已有直營門店的變更、延續環節,形成對企業全生命周期的服務。

  三是推動改革措施的疊加適用。在與“首席審批師”“證照聯辦”“一照多址”疊加基礎上,進一步推動與“雲踏勘”服務相結合,提高審批效率。

  四是完善審管執聯動機制。加強數據共用,實現審批辦件的即時推送;除守信核查、日常監管外,對食品連鎖經營企業在區內開辦的全部直營門店,定期組織聯合檢查,守住食品安全底線。

  三、申請食品連鎖經營企業“一證多址”改革需要符合哪些條件?

  “一證多址”改革區域範圍覆蓋亦莊新城(225平方公里)。申請辦理“一證多址”,應由食品連鎖經營企業發起,並滿足以下全部條件:

  1.食品連鎖經營企業在亦莊新城範圍內新設直營門店或對已有直營門店辦理變更、延續;

  2.食品連鎖經營企業在北京市註冊,並在北京市範圍內已有10家以上直營門店;

  3.在北京市範圍內使用統一商號(字號)、實行統一採購配送和統一規範經營管理,具備健全的品質管理體系和專業的管理團隊;

  4.各直營門店與食品連鎖經營企業之間、各直營門店之間的經營項目、工藝流程佈局、設備設施相同或相近;

  5.食品連鎖經營企業應當符合《中華人民共和國食品安全法》《食品經營許可管理辦法》《北京市食品經營許可管理辦法(試行)》等規定的從事食品經營的基本條件。

  對於承接群體性聚餐的大型及以上餐飲經營者、中央廚房、集體用餐配送單位等主體業態,監管、執法部門反饋風險等級高、信用差的企業,有較嚴重的不良信用記錄或者存在曾作出虛假承諾等情形且信用未修復的企業等,不適用“一證多址”改革。

  國家法律法規規章做出明確規定的,依其規定執行。

  四、食品連鎖經營企業“一證多址”改革的辦理流程是什麼?

  1.申請和資格審查。食品連鎖經營企業按照自願原則,向審批部門提出“一證多址”資格申請。資格申請可以單獨提出,也可以在開辦直營門店時同步提出。

  2.制發《綜合許可資格證》。資格審查合格後,審批部門向食品連鎖經營企業發放《綜合許可資格證》,授予其開設直營門店時可以信用“秒批”的資格。原則上有效期5年,隨食品連鎖經營企業許可證有效期以及改革試點情況適時調整。

  3.新辦/變更/延續直營門店。《綜合許可資格證》有效期內,食品連鎖經營企業在區域內新辦直營門店或已有直營門店變更、延續時,可以選擇一般許可方式辦理,也可以選擇“一證多址”方式辦理。選擇“一證多址”方式辦理時,審批部門通過事前技術指導實施“秒批”,並將直營門店資訊記載至《綜合許可資格證》二維碼中。

  4.守信核查。審批部門應當自作出許可之日起20個工作日內,對新辦、變更(經營範圍)或延續直營門店開展現場檢查,重點檢查食品經營實際情況與申報內容是否相符、食品經營條件是否符合要求。

  五、如何申請《綜合許可資格證》的變更、延續和登出?

  1.變更。證面資訊變更的,審批部門應當為其換發新證。食品連鎖經營企業主體業態、經營項目等實質內容變更的,應當重新進行資格審查。

  2.延續。食品連鎖經營企業可以在《綜合許可資格證》有效期屆滿30個工作日前,申請資格延續。逾期未申請的,需重新進行資格審查。

  3.登出。申請人可以申請登出。食品連鎖經營企業《綜合許可資格證》有效期屆滿未申請延續,審批部門應當予以登出,並告知相關監管、執法部門。

  食品連鎖經營企業工藝流程佈局等實質內容發生改變,可能影響“一證多址”改革實施的,應當及時告知審批部門,並按照上述相關流程辦理。

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