為充分發揮社會力量的監督作用，進一步提升養老服務品質和安全，根據《北京市養老機構綜合監管暫行辦法》，結合本市養老行業實際，北京市民政局起草了《北京市養老服務品質和安全社會監督員管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）。現將起草情況説明如下：
一、起草背景
為進一步拓寬養老服務監督渠道，建立群眾和社會各界共同參與的監督新機制，及時了解社會各界對養老服務品質和安全的意見和建議。
二、起草過程
為充分發揮社會力量的監督作用，進一步提升養老服務品質和安全，根據《養老機構管理辦法》《北京市養老機構綜合監管暫行辦法》等法律法規和政策規定，北京市民政局起草了《北京市養老服務品質和安全社會監督員管理辦法》，徵求了各區民政部門意見，並提請委局政策法規處進行了合法性審查。
三、主要內容
《管理辦法》共十二條，重點對養老服務品質和安全社會監督員的主要職責、社會監督員庫建立和民政部門職責等內容作出了明確規定。
（一）社會監督員主要職責
社會監督員主要有以下職責：一是多渠道了解養老服務領域有關情況，學習了解養老機構或居家照護服務的有關制度規定；二是參與養老服務品質、安全管理、滿意度監督管理和評議指導工作；三是通過電子郵件、來信或電話等方式，向民政部門反映養老機構運營管理、服務品質、安全管理等方面或居家照護服務方面存在的風險隱患或問題；四是客觀、公正評價養老機構有關情況，並提出意見和建議。同時，通過志願服務的方式，深入養老機構開展活動；通過電子郵件或電話等方式，接受社會公眾的意見或建議，開展社會監督。
（二）社會監督員庫建立
民政部門根據轄區實際情況，每年定期招募社會監督員，建立社會監督員庫，社會監督員優先從入住本市養老機構的老年人或其家屬、接受養老服務機構居家照護服務的老年人或其家屬、在本市常住的老年人、人大代表、政協委員、新聞媒體從業人員、其他社會各界熱心公益的人士中選擇。同時，社會監督員應具備以下基本條件：一是在本市常住，有固定的聯繫地址及電話；二是關心本市養老服務工作，遵紀守法，誠實守信；三是具備履行社會監督職責的能力素質，善於了解社情民意，及時反饋監督資訊；四是本人自願參與養老服務品質和安全社會監督工作。
（三）民政部門職責
民政部門每年對社會監督員庫中的人員進行更新，對上一年度表現突出的社會監督員，可依其意願優先納入社會監督員庫；應指定工作人員，負責聯繫社會監督員，協助其履行義務監督活動並提供必要的工作便利條件；應公佈供社會監督員反映情況問題的電子郵件、信函郵寄地址及電話號碼，及時收集整理反饋資訊；可適時召開社會監督員座談會，集中聽取社會監督員對養老服務品質和安全的意見和建議，對社會監督員反映的問題形成工作臺賬，督辦整改，並及時將整改情況向社會監督員反饋。