一、《北京市地下空間使用負面清單（2022年版）》的制定背景和過程
為進一步規範北京市地下空間的使用，結合國家最新的標準規範、相關政策文件及北京市“疏解整治促提升”的整體工作要求，為進一步促進各區利用地下空間織補城市功能，在修訂了《北京市人民防空工程和普通地下室安全使用管理規範》的基礎上，北京市人民防空辦公室會同北京市住房和城鄉建設委對《北京市地下空間使用負面清單》進行了修訂，形成了《北京市地下空間使用負面清單（2022年版）》。
文件徵求了市教委、市文化和旅游局等部門及各區政府的意見，結合各單位意見反饋進行了修訂，並組織市住房城鄉建設委、市應急局、市消防救援總隊進行專題研究，於2022年10月底對外進行意見徵求。
二、《北京市地下空間使用負面清單（2022年版）》主要內容説明
《北京市地下空間使用負面清單（2022年版）》分為正文、清單表格及説明三部分，涉及住宿、餐飲、教育、衛生、社會工作、文化娛樂、體育、批發業、零售業、居民服務、機動車維修、辦公及倉儲13大類21個小項禁止項目。
《北京市地下空間使用負面清單（2022年版）》主要用於北京市疏解整治後市屬地下空間的再利用工作（指人民防空工程和普通地下室），已建未用的地下空間可參照執行。中央在京單位管理的地下空間可參照執行。新建地下空間嚴格按照規劃用途使用。半地下室、地下室為地面住宅下躍用房（通過套內樓梯相連）及地下成套住宅不包含在《北京市地下空間使用負面清單（2022年版）》的範圍內。
《北京市地下空間使用負面清單（2022年版）》在發佈前，按規劃使用、有關部門已受理審批的在途項目不適用；已取得使用許可或備案證明的，並仍在有效期內的項目不適用。
本次修訂主要依據相關行業的最新法規、規範以及工作實際情況，刪除了如“老年人照料設施中的老年人居室、老年人休息室不應設置在地下空間；不得在地下空間設置中、小學的普通教室；以及地下空間規劃變更”等部分不適用的條款；對地下空間設置幼兒園兒童用房、地下空間辦餐飲等部分條款內容進行了進一步的明確和細化，修訂了相關表述；為保證人防工程的防護效能和安全使用，新增了“不得在人防工程內開設洗車房”條款；結合最新標準規範要求，新增了對“兒童活動場所”的界定。
三、《北京市地下空間使用負面清單（2022年版）》制定依據
依據《北京市人民防空工程和普通地下室安全使用管理規範》《北京市新增産業的禁止和限制目錄（2022版）》《娛樂場所管理辦法》等政策規定及《住宅設計規範》《宿舍、旅館建築項目規範》等設計規範標準制定。