京人防發〔2022〕72號
各區政府，各有關單位：
為進一步規範北京市地下空間的日常管理使用，解決對地下空間禁止使用的用途把握不清晰不準確，擔心再利用後出現反覆治理問題，以適應首都城市功能需要為基準，結合國家最新標準規範、相關政策文件與本市實際，市人防辦會同市住房城鄉建設委對《北京市地下空間使用負面清單》進行了修訂，形成了《北京市地下空間使用負面清單（2022年版）》，現印發給你們，請認真貫徹執行。
北京市人民防空辦公室
北京市住房和城鄉建設委員會
2023年1月29日
北京市地下空間使用負面清單（2022年版）
為進一步規範北京市地下空間使用，結合國家標準規範、相關政策文件及北京市實際情況，市人防辦會同市住房城鄉建設委對《北京市地下空間使用負面清單》進行了修訂，形成了《北京市地下空間使用負面清單（2022年版）》（下稱《負面清單》）。
一、《負面清單》的適用範圍
（一）《負面清單》主要用於北京市疏解整治後市屬地下空間的再利用。已建未用的市屬地下空間可參照執行。中央在京單位管理的地下空間可參照執行。新建市屬地下空間嚴格按照規劃用途使用。
（二）《負面清單》中的地下空間指防空地下室和普通地下室。半地下室、地下室為地面住宅下躍用房（通過套內樓梯相連）及地下成套住宅不包含在此範圍內。
（三）《負面清單》發佈前，按照規劃使用以及有關部門已受理審批的在途項目不適用本版《負面清單》。
二、《負面清單》的管理使用
（一）本市再利用的地下空間在進行日常使用前，使用人需對照《負面清單》進行自查。市、區兩級審批部門在履行辦理程式時須依據《負面清單》予以審查。
（二）針對《負面清單》在使用過程中出現的新情況、新問題，由市人防辦及市住房城鄉建設委及時會同有關部門協商溝通，共同研究制定對策措施，並做好解釋説明。
（三）《負面清單》將根據相關法律法規和本市實際需要進行適時修訂。
（四）《負面清單》中未列入事項，以有關部門的相關法律法規、規章制度、政策文件為準。
（五）《負面清單》自正式對外公佈30日後生效。
北京市地下空間使用負面清單（2022年版）
説明
一、防空地下室
指結合地面建築修建的具有預定戰時防空功能的地下防護工程。
二、普通地下室
房間地平面低於室外地平面的高度超過該房間凈高的1/2者為地下室。
三、半地下室
房間地平面低於室外地平面的高度超過該房間凈高的1/3，且不超過1/2者為半地下室。
四、娛樂場所
娛樂場所，是指以營利為目的，向公眾開放、消費者自娛自樂的歌舞、游藝等場所。歌舞娛樂場所是指提供伴奏音樂、歌曲點播服務或者提供舞蹈音樂、跳舞場地服務的經營場所；游藝娛樂場所是指通過游戲游藝設備提供游戲游藝服務的經營場所。娛樂場所包含轟趴館、密室逃脫、真人CS等內容。
五、新建市屬地下空間
指依據《北京城市總體規劃(2016年—2035年)》所開始規劃建成的防空地下室或地下室。
六、社區活動空間
為本社區百姓提供日常活動，且不以盈利為目的的社區活動空間，不在《負面清單》禁止範圍以內。
七、兒童活動場所
兒童活動場所主要指設置在建築內的，用於12周歲及以下的兒童游樂廳、兒童樂園、兒童培訓班、早教中心等類似用途的場所。
八、服裝幹洗
地下空間用於收取、存放顧客衣物不在禁止範圍以內。
九、使用用途
《負面清單》中的使用用途是指人民防空工程和普通地下室的平時使用用途。
十、關於餐飲條款
餐飲業指通過即時加工、商業銷售和服務性勞動等，向消費者提供食品和消費場所及設施的服務。不包括單位食堂，即設於機關、事業單位、社會團體、民辦非企業單位、企業等，供應內部職工、學生等集中就餐的餐飲服務提供者。