為貫徹落實新修訂的衛生健康法律法規，進一步規範行政處罰裁量權的行使，依法、合理實施行政處罰，指導一線執法人員做好監督執法工作，我處組織市衛生健康監督所對《北京市衛生健康行政處罰裁量細則》（以下簡稱《裁量細則》）進行修訂。
一、修訂背景和目的
2022年4月7日，國務院公佈第752號令《國務院關於修改和廢止部分行政法規的決定》，其中對《醫療機構管理條例》進行了修改。
北京市人民代表大會常務委員會《關於修改部分地方性法規的決定》（2021年3月12日北京市第十五屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過）中對《北京市實施〈中華人民共和國母嬰保健法〉辦法》的修改，北京市司法局依據《中華人民共和國人口與計劃生育法》對市衛生健康行政部門“對托育機構有虐待嬰幼兒行為的進行處罰”相關職權的調整。
針對上法規及職權調整，我委組織市衛生健康監督所對《北京市衛生健康行政處罰裁量細則》進行了修訂。
二、修訂原則
一是堅持合法性原則。在法律適用上，嚴格遵循上位法優於下位法，在《行政處罰法》等法律、法規設定的處罰種類和裁量許可權框架內，以法律規定作為制定裁量合法性前提；二是堅持實用性原則。此次《裁量細則》的修訂，綜合考慮了裁量分階因素，違法行為能具體可量化指標的，則對違法行為進行分解，增強了合理性和實操性。三是堅持有序銜接原則。本次修訂工作延續了2021年6月、2021年12月、2022年6月印發的《裁量細則》使用的分檔用語。
三、修訂過程
（一）起草階段（2022年7至8月）：我處會同市衛生健康監督所，按照現行的衛生健康法律法規，根據我委行政處罰職權，在充分聽取一線執法人員意見基礎上，對原相關行政處罰細則進行梳理，起草完成了《裁量細則》（徵求意見稿）。
（二）徵求意見修訂階段（2022年9月）：下發通知，向各區衛生健康委和委內相關處室徵求意見。共徵求到修改意見1條（平谷區衛生健康委），經研究未採納。
（三）合法性審核（2022年9月）：按照《北京市行政規範性文件備案規定》，報法制處進行了合法性審核。
四、修訂主要內容
一、對《裁量細則》中職權編碼為C2823200、C2823300、C2823400、C2823600、C2885700、C2815900、C2867200的項目對應裁量細則予以修改，其中修改細則18項、新增細則3項。
二、依據《醫療機構管理條例》，在醫療衛生專業中增設職權1項：C2896100，對應該職權新增裁量細則3項。依據《中華人民共和國人口與計劃生育法》，在托育機構中專業中增設職權1項：C2896200，對應該職權新增裁量細則1項（該職權不劃分裁量階次）。