現將《北京市文化和旅游統計管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）起草背景和依據、起草過程、主要內容等情況解讀如下：
一、起草背景和依據
為貫徹落實《中華人民共和國統計法》及其實施條例，中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見》，《文化和旅游部關於印發<文化和旅游統計管理辦法>的通知》；落實北京市委辦公廳、北京市人民政府辦公廳《北京市貫徹落實國家統計局統計督察反饋意見整改方案》要求；規範文化和旅游統計工作，確保統計資料的真實性、準確性、完整性、及時性，結合工作實際，根據局領導指示，研究起草了《辦法》（審議稿）。
二、起草過程
（一）調研階段。2022年5月，啟動《辦法》調研工作，收集整理了相關政策法規及文件資料，與文化和旅游部財務司、北京市統計局有關同志就制定《辦法》進行了溝通協調，聽取了部分區文化和旅游局負責統計工作的同志意見，以及法制處和宣傳中心負責同志的意見建議。
（二）起草階段。2022年6月，開始組織起草，市文化和旅游局研究室經過5次修改，7月份形成《辦法》（初稿），並經處務會集體研究討論，完成《辦法》（徵求意見稿）。
（三）徵求意見階段。2022年7月至8月，分別徵求了文化和旅游部財務司、市統計局、部分基層調查單位以及業內專家意見，9月徵求了相關處室和局屬單位、各區文旅局的意見。11月通過公平性審查，並徵求了市文旅局各位局領導意見。並根據各方提出的意見建議，對《辦法》（徵求意見稿）進行了修改完善，形成《辦法》（審議稿）。
（四）局長辦公會集體審議階段。2023年1月9日，市文旅局召開局長辦公會，對《辦法》（審議稿）進行集體研究審議，與會各方一致通過，《辦法》以規範性文件的形式正式下發。
三、主要內容
《辦法》共6章、34條，分為總則、統計管理組織體系及職責、統計調查管理、統計資料管理和對外使用、統計監督檢查、附則。
第一章“總則”共4條，介紹了制定《辦法》的背景和依據，明確了文化旅游統計工作的目的、基本任務及經費保障措施。
第二章“統計管理組織體系及職責”共7條，明確了文化和旅游統計的管理體系、組織架構、以及研究室、相關處室（單位）、各區文旅局、基層填報單位及填報人員的職責。
第三章“統計調查管理”共10條，明確了調查制度的制訂、統計調查的申報內容、以及調查過程的組織管理等。
第四章“統計資料管理和對外使用”共4條，明確了各級文化和旅游行政管理部門規範管理數據資料，依規對外公佈、使用數據資料。
第五章“統計監督檢查”共6條，明確了開展監督檢查、檢查的範圍和內容，規定了監督檢查的工作方式，以及對違反統計法律法規的行為依法追究責任。
第六章“附則”共3條，明確了《辦法》的解釋主體及實施日期。
研究室
2022年11月15日