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解讀《中關村豐臺園軌道交通産業創新發展行動計劃(2020-2022年)》

日期:2020-10-23 16:43    來源:中關村科技園區管理委員會

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  一、為什麼要出臺《中關村豐臺園軌道交通産業創新發展行動計劃(2020-2022年)》(以下簡稱《行動計劃》)?

  軌道交通産業是國家戰略新興産業的重要組成部分,是推進創新驅動發展戰略和交通強國等國家戰略的重要組成內容。深入落實北京市促進高精尖産業發展的決策部署,加快推動中關村豐臺園軌道交通産業創新發展,中關村科技園區管理委員會與豐台區人民政府聯合製定本計劃。

  二、《行動計劃》支援對象範圍包括哪些?

  《行動計劃》的支援對象包括:在中關村豐臺園政策範圍內進行工商註冊和稅務登記的軌道交通領域企業、佈局資源項目的高校院所以及開展産業服務活動的社會組織等各類創新主體。

  三、《行動計劃》主要支援內容是什麼?

  (一)加強軌道交通産業基礎技術研究

  瞄準世界軌道交通科技前沿和國家重大戰略需求,加強市區重點研發計劃、科技重大專項和重大工程與國家科技計劃等的銜接,集中優勢資源要素,前瞻佈局軌道交通戰略預判性技術及關鍵核心技術研發,積極突破一批基礎性、前瞻性、先導性的軌道交通重大技術,搶佔國際軌道交通産業技術制高點。

  (二)深入開展軌道交通跨界融合創新和前瞻技術研發

  建立前瞻技術研發和創新培育機制,探索長期任務委託和階段性任務動態調整的良性競爭模式,鼓勵企業和高校院所聯合開展前瞻性技術研發。積極推動5G、人工智慧、物聯網、雲平臺、大數據、邊緣計算等新技術與軌道交通技術融合創新,支援智慧建造技術研發,鼓勵智慧裝備研發。

  (三)強化通信信號和智慧控制系統研發與産業化

  依託行業龍頭企業和高校院所,積極開展適應多種交通制式的下一代列車運作控制系統及裝備、車車通信的軌道交通列控系統、互聯互通全自動運作的列控系統、基於國産晶片的軌道交通列控系統等關鍵核心技術研發和産業化。

  (四)支援智慧化運維關鍵技術研發與産業化

  利用智慧化、數字化手段,創新軌道交通運營維護先進技術,積極開展智慧化運維關鍵技術研發和産業化,構建全生命周期管理系統,提高軌道交通智慧化運維保障水準。

  (五)推動軌道交通關鍵零部件研發

  積極開展與國內外科研機構、龍頭企業的協同創新和引進合作,加強核心零部件研發,推動重點項目建設,大力發展和應用新材料、新技術、新工藝,提高關鍵零部件自主化率和技術水準。

  (六)建設新型技術創新研發機構

  鼓勵建設産學研深度融合的軌道交通産業協同創新研究院,採取與國際接軌的治理模式和運作機制,重點開展軌道交通基礎研究和應用基礎研究、共性技術研究、科技成果轉化和科技企業孵化服務等,為軌道交通産業發展提供源頭供給。

  (七)建設軌道交通專業孵化器

  鼓勵高校院所、領軍企業及創業服務機構建設專業孵化器,加強孵化器間協同合作,構建全過程全要素孵化、差異化服務的創新孵化培育體系,為軌道交通企業提供産品研發、工業設計、小批量試製、中試熟化、檢驗檢測、産業對接、創業輔導等服務。

  (八)建設産業協同創新平臺

  鼓勵軌道交通龍頭企業、知名高校、科研機構等建設公共研發平臺、驗證測試平臺、認證平臺、工程應用平臺、數據應用服務平臺等産業協同創新平臺,開展合作研發、共性技術研發、成果轉化等高端研發服務,促進産學研深度融合,實現産業上下游和大中小企業融通發展。

  (九)組建專業化軌道交通産業促進服務機構

  組建專業的服務團隊,匹配專項資金,支援開展産業規劃戰略研究和諮詢服務,搭建産業平臺,推動技術創新,提供精準化科技服務,推進應用場景研究與供給,推動産業創新資源導入和對接,營造産業發展氛圍。

  (十)打造軌道交通專精特新園

  以豐臺創新中心5萬平方米建築空間為載體,培育引進一批基礎好、潛力大、行業帶動性強的“專精特新”軌道交通中小企業和行業“隱形冠軍”企業,集聚一批全球頂尖科技人才、研發機構等創新資源和高端要素,構建資源共用與技術合作交流的專精特新園區,構建一流創新生態,提升産業發展的空間承載力和專業服務能力。

  (十一)建設城市軌道交通運作控制系統與産業化中心

  聚焦豐臺園東三期5.5萬平方米建築面積,打造中國城市軌道交通運作控制系統研究與産業化中心,攻克一批軌道交通運作控制關鍵共性技術,提升我國軌道交通運作控制系統整體水準。

  (十二)謀劃北京交通大學軌道交通創新基地

  依託豐臺園西區,謀劃北京交通大學軌道交通創新基地。統籌規劃北京交通大學現有高端科研平臺,形成若干創新微中心,打造高水準科研集聚區。發揮項目中試孵化、成果轉化和創新創業的溢出效應,拓展成果轉化基地和産業園區建設。

  (十三)建設軌道交通前沿技術創新中心

  中關村管委會與豐臺園管理委員會聯合建設中關村軌道交通前沿科技創新中心,打造國際領先的軌道交通前沿技術創新生態和創新資源集聚載體,集聚和培育掌握重大前沿原創技術的軌道交通企業,探索産學研、上下游、投融資等多方創新合作與服務新機制,形成領先的前沿技術創新生態,推動技術創新及成果轉化。

  (十四)支援軌道交通龍頭企業創新發展

  加快引進境內外知名軌道交通企業區域總部、研發中心、創新中心,積極推動市屬企事業單位及下屬研究院、子公司逐步向豐台區集聚。加大對企業境內外上市、並購重組等扶持力度,集中培育扶持一批軌道交通龍頭企業。

  (十五)培育軌道交通“隱形冠軍”企業群

  開展軌道交通“隱形冠軍”企業培育計劃,引導軌道交通企業長期專注細分産品市場的拓展、産品品質的提升和名優品牌的培育,推動軌道交通中小企業向“專精特新”發展,培育一批“隱形冠軍”潛力企業。

  (十六)支援大企業面向中小微企業開放場景市場

  鼓勵央地合作發展,支援現有大型軌道交通企業發揮資源整合優勢,通過任務眾包、研發協作、開放空間載體、場景應用帶領中小微企業開拓市場,建立穩定的專業化協作配套關係,吸引關聯配套企業,加快國産替代化進程,推動大中小企業互動發展、集群發展、融合發展。

  (十七)充分發揮社會組織産業促進作用

  鼓勵專業服務機構聯合行業領軍企業成立軌道交通社會組織,做實北京軌道交通産業技術創新戰略聯盟,推動社會組織分會落地豐臺。充分發揮社會組織在資源整合、産業發展、交流合作、市場推廣、企業服務等方面的作用,推動産業鏈上中下游企業和資源的對接。

  (十八)大力吸引軌道交通頂尖創新人才

  一是充分利用海外戰略科技人才政策體系,引進世界級軌道交通頂尖人才及創新團隊,開展基礎研究和前沿技術研發及科技成果産業化。二是通過“高聚工程”“雛鷹計劃”“豐澤計劃”等,統籌豐台區人才發展資金,着力構建軌道交通人才培育引進政策體系,聯合企業、高校院所等建立軌道交通專業人才培訓基地,培育引進産業領軍人才和高端專業工程技術人才等。

  (十九)設立軌道交通産業基金

  鼓勵政府投資平臺、軌道交通核心企業、優勢社會資本聯合設立軌道交通産業基金,孵化行業內具有發展潛力的公司,推動産業和資本融合。

  (二十)加強開展國際研發合作

  探索設立軌道交通國際科技合作戰略聯盟,爭取在豐臺園佈局建設國際科技合作平臺,實施國家軌道交通國際科技合作項目,鼓勵開展國際技術合作。支援企業在海外設立産業技術創新平臺、創新中心、聯合實驗室、研發中心等,提高全球聯動創新能力。

  (二十一)創制軌道交通領域技術標準

  實施標準化戰略,加快集聚軌道交通標準化服務資源,鼓勵各類創新主體和多主體聯合開展軌道交通國際、國家、行業標準以及中關村標準的制修訂工作。

  (二十二)支援舉辦和參加國際會議會展

  申辦和引進一批體現軌道交通行業影響力的高端學術會議、知名商務會議或高峰論壇,支援設立永久會址。鼓勵豐臺園企業參加具有國際重要行業影響力的境外展覽展示。

  四、《行動計劃》有哪些特色亮點?

  一是注重計劃針對性和操作性。行動計劃在制定過程中充分結合市委市政府最新指示精神和豐臺園軌道交通産業基礎,先後徵求中關村管委會和豐臺園管委會相關處室意見,以及北京交通大學、西南交通大學、中國中車、京投公司、交控科技等知名機構專家學者意見,使方案更加科學、更有針對性,更接地氣。

  二是注重計劃前瞻性和階段性。行動計劃在制定過程中統籌考慮豐臺園軌道交通産業發展的新形勢、新挑戰、新使命,把握軌道交通産業發展趨勢,堅持長期性和階段性相結合,堅持支援重點領域和薄弱環節相結合,制定合理髮展戰略,綜合施策,對軌道交通産業發展起到有效而持續的推動。

  三是注重政策的支援和實效性。行動計劃緊密結合中關村示範區專項資金和豐台區專項資金使用情況,做好與中關村“1+4”政策、豐台區高精尖産業政策、豐台區營商環境二十條、豐臺園科技創新十二條銜接與錯位,圍繞主要目標,緊扣突出問題,將有限資金放在關鍵環節,實現資金使用整體效果最大化。

  四是注重支援的力度和帶動性。支援資金由市級財政和豐台區財政共同安排,大部分政策由豐台區財政對市級財政實現1:1配套,充分體現豐台區財政對市級財政資金的放大作用以及政府資金對社會資本的帶動作用,以及中關村示範區發展軌道交通産業、實現高品質發展的態度和決心。

  五、《行動計劃》中涉及的資金項目如何申報?

  1.發佈通知:中關村管委會和豐台區政府分別在中關村示範區和豐台區政府網站上發佈資金徵集通知。中關村管委會所有資金項目均通過中關村示範區網站(中關村示範區網)、官方微信(創新創業中關村)分批次公開發佈通知徵集,原則上是每年上半年,具體要求以中關村示範區網站上發佈的申報通知為準。

  2.申報:申報單位將材料提交至中關村管委會和中關村豐臺園管委會。

  3.審核報批:中關村管委會聯合中關村豐臺園管委會進行資格審查、專家評審、財務審計,擬定支援方案後,並按照相應程式報批。

  4.立項與監管:經批准同意立項,與項目單位簽訂協議、撥付資金,開展項目監管、績效考核、項目驗收等。

  六、《行動計劃》中涉及的項目資金有上限嗎?

  同一單位同一年度通過本行動計劃獲得的中關村管委會支援資金累計不超過5000萬元,獲得豐台區支援資金不設上限。

  七、可以同時申報多個項目嗎?

  同一內容的項目原則上只能選取一種支援方向,同一項目同一類資金連續支援不超過3年。

  八、如果企業已經申請其他市屬委辦局支援,是否可以申請《行動計劃》政策資金支援?

  同一內容的項目已獲得相關市級財政資金支援,原則上不再重復支援。

  九、企業獲得中關村管委會資金支援後,如何獲得區級配套資金支援?

  企業獲得中關村管委會資金支援後,可向豐臺園提出申請,由豐台區政府按照相關程式,給予配套資金支援。

  十、對於非註冊在豐臺園的企業,能否申報《行動計劃》項目資金支援?

  《行動計劃》的支援對象必須為中關村豐臺園政策範圍內進行工商註冊和稅務登記的企業,非註冊在豐臺園的企業不予支援。

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