原標題：北京市疫情防控工作新聞發佈會 本市將在社區衛生服務中心設發熱篩查哨點 保留一定規模應急物資生産企業
5月16日，中國共産黨北京市第十二屆委員會第十三次全體會議召開，審議通過《關於加強首都公共衛生應急管理體系建設的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)。5月17日，在北京市新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作新聞發佈會上，北京市副市長、北京新冠肺炎疫情防控工作領導小組辦公室主任、醫療保障組組長盧彥對《若干意見》進行解讀。
《若干意見》從改革完善疾病預防控制體系、改革完善重大疫情防控救治體系、健全重大疾病醫療保險和救助制度、健全統一的應急物資保障體系、強化公共衛生科技和人才支撐、強化公共衛生法治保障六方面，提出了加強首都公共衛生應急管理體系建設的內容和具體措施。從完善公共衛生應急指揮體系、嚴格落實“四方責任”、加強公共衛生財政保障、完善群防群控機制、加強宣傳引導五方面提出具體要求。本市還制定了“加強首都公共衛生應急管理體系建設三年行動計劃(2020-2022年)”，公共衛生服務管理將納入社區治理體系，抓緊在社區衛生服務中心設置發熱哨點，加強負壓病房和重症監護病房建設，保留一定規模的應急物資生産企業等措施逐步落實落細。
相關解讀
現狀：31個街道鄉鎮沒有社區衛生服務中心
措施：抓緊設置社區衛生服務中心發熱篩查哨點
《若干意見》提出要改革完善疾病預防控制體系。
目前，本市每萬名常住人口疾控力量配比是1.65，低於國家1.75的標準。必須把加強各級疾控中心建設擺上重要位置。本市將有序推進市區兩級疾控中心標準化建設、規劃建設好市疾控中心新址。
疫情防控還要築牢基層公共衛生“網底”。截至2019年年底，全市還有31個街道(鄉鎮)沒有社區衛生服務中心，現有的336個社區衛生服務中心中，還有14個沒有實體機構，36個建築面積未達標，186個沒有編制床位。本市還將抓緊設置一批社區衛生服務中心發熱篩查哨點，深入推進分級診療，完善家庭醫生簽約服務，讓社區衛生服務機構真正成為居民健康的“守門人”。
現狀：負壓病房僅290間
措施：加強負壓病房和重症監護病房建設
《若干意見》提出全力以赴提高醫療救治能力。
此次新冠肺炎疫情，暴露出本市在醫療救治方面仍有短板。本市將加強定點醫院建設，構建央地軍地協同、平戰結合的傳染病救治網路。
本市很多醫院缺少收治傳染病患者的獨立病區，發熱門診設置不夠規範，醫患動線不夠科學，特別是負壓隔離病房數量不足，難以滿足突發公共衛生事件應急需要。目前，全市醫療機構中(包括市屬、央屬、軍隊屬)負壓病房僅有290間，遠低於上海、廣東。本市將加強負壓病房和重症監護病房建設。同時，健全完善醫療機構與疾病預防控制機構密切協作的工作機制，形成上下貫通、醫防融合的防病體系。
現狀：口罩日産量從0個到1200萬個
措施：保存一定産能，確保有必要的實物儲備
《若干意見》提出切實加強應急物資保障。
物資是公共衛生應急管理體系的物質基礎。本市將確保有必要的實物儲備，建立壓茬使用、定期更換機制。本市還將保存一定産能。
此次疫情防控期間，為了解決物資缺口，在爭取國家調配同時，本市下決心組織企業自己生産防護物資。經過努力，口罩的日産量從0增到1200萬個，防護服日産量從0增加到3萬套，不僅滿足了自身需求，還支援了其他省區市，甚至還出口一部分。
今後，本市將合理評估需求，在全市範圍內保留一定規模的應急物資生産企業，實施重要應急物資相關生産線、原材料的全産業鏈佈局。還將在京津冀範圍建立應急物資生産聯保機制。建立重大疫情防控物資保障配發機制和工作預案，確保精準調配，最大化物資使用效能。
現狀：160余萬名黨員和群眾投入社區防控
措施：公共衛生服務管理將納入社區治理體系
《若干意見》明確要不斷夯實公共衛生基層基礎。
基層是重大疫情防控的第一道防線。只有築牢基層公共衛生基礎，整體公共衛生網路才能穩固。這次疫情防控中，本市推動力量下沉，做實社區防控這個環節，共有160余萬名黨員和群眾投入到社區防控，社區(村)嚴格居家和集中隔離觀察共365.4萬人，構築起了阻斷疫情的嚴密防線。
本市將把公共衛生服務管理納入社區治理體系。堅持社區健康監測、跟蹤隨訪等措施，加強對失管、棄管小區的管理。關心鼓勵社區工作者進一步做好本職工作，繼續發揮“朝陽群眾”“西城大媽”等群體作用，構築起防控疫情的銅墻鐵壁。
現狀：公共衛生人才數量不足與品質不高問題並存
措施：將建醫科類高校供需對接機制
《若干意見》提出，要強化科技、人才和法治保障。
今後，本市在公共衛生應急管理體系建設和常態化疫情防控中，將充分發揮北京作為全國科技創新中心應有的作用，深化大數據等新技術應用，完善科研攻關體系，在提升疫苗、有效藥物等研發和生産能力上狠下功夫，力爭取得實質性進展和突破。
目前，本市公共衛生人才數量不足與品質不高問題並存，人才培養的定位、層級與實際需求不相匹配。本市將發揮首都高校和科研機構優勢，加大公共衛生領域骨幹人才培養力度；建立醫科類高校供需對接機制，拓展公共衛生人才培養渠道。同時，加強國際人才合作交流，培養和引進具有國際影響力的公共衛生領軍人才和高水準創新團隊。
經驗：兩個防疫新建機構運轉高效
措施：堅持延續疫情防控經驗成果
《若干意見》明確要健全完善首都公共衛生應急管理領導體制機制。
這次疫情防控，本市第一時間成立了北京新冠肺炎疫情防控工作領導小組，下設“一辦十組”。後來又經中央授權組建了首都嚴格進京管理聯防聯控協調機制。這兩個機構反應迅速、運轉高效，對首都疫情防控起到了統一領導協調調度中樞的作用。實踐證明，這樣的體制機制是必要有效的，將堅持延續。
本市還將系統梳理評估公共衛生領域相關法規規章，統籌好基礎性法規、小切口立法以及法律、法規、規章和配套文件的銜接，及時將防疫經驗成果上升為法規制度。細化完善法規的配套文件，建立公共衛生安全標準體系，確保立的法、修的法管用有效。