現就《北京市科技專家庫管理辦法(試行)》(京科發〔2020〕1號)(以下簡稱《辦法》)解讀如下：
一、制定背景
2018年7月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關於深化項目評審、人才評價、機構評估改革的意見》(中辦發〔2018〕37號)指出，要"完善評審專家選取使用，讓真懂此行此項的專家參與評審，完善專家輪換、回避、公示等相關制度，提高項目評審品質和效率"。
為貫徹落實相關文件精神，深化科技計劃管理改革，規範北京市科技專家庫管理工作，充分發揮專家在科技創新和決策諮詢中的作用，提高決策的科學化水準，北京市科委研究制定了《辦法》。
二、主要內容
《辦法》共計六章26條。
第一章，總則。定義專家庫，明確制定依據、專家庫的建設原則及辦法適用範圍。
第二章，專家庫建設。明確專家入庫基本條件、專家類別、專家入庫方式及程式。
第三章，專家庫管理與維護。對專家資訊更新、審核、出庫程式等做出明確規定。
第四章，專家選取與使用。明確專家選取原則、專家使用、回避制度、專家評價、專家庫痕跡管理等。
第五章，監督管理。對專家名單公示、財務專家管理、資訊安全、專家信用管理等進行規範。
第六章，附則。《辦法》自發佈之日起實施。
三、政策要點
(一)明確辦法適用範圍
市科委科技計劃項目評審評估、驗收(結題)、評價等環節所需評審專家，應當按照《辦法》要求從專家庫中選取使用。其他管理環節所需專家，具體使用方式根據實際需求參照執行。
(二)明確專家入庫條件、實行分類管理和專家資訊定期更新
明確專家入庫的基本條件，對專家實行分類管理，將專家分為科技研發類、産業管理類、財務管理類和其他類。為破除"四唯"傾向，針對研究成果突出的優秀人才、科技型企業的技術骨幹，以及具有豐富企業管理或創業實踐經驗、或對成果轉化、産業發展有突出貢獻的人員等，可適當放寬條件。專家資訊每年集中更新一次，連續兩年未對本人資訊進行確認或更新的專家資格將被凍結，重新更新資訊並經所在單位審核後，可解除凍結狀態。
(三)明確專家選取原則
一是堅持誠信原則。在國家或北京市信用資訊共用平臺産生失信記錄的專家，應取消其評審專家資格。二是堅持同行評議原則。原則上應主要選取活躍在科研一線的專家參與評審。與産業應用結合緊密的項目，應當選取活躍在生産一線的專家參與評審。三是堅持隨機原則。根據科技計劃類別和項目類型特點，合理確定評審專家選取條件，明確專家構成及選取範圍，由系統隨機産生候選專家。四是堅持輪換原則。為保障專家科研時間，原則上每位專家每年參與立項評審項目不超過10次。
(四)專家選取實行回避制度
與被評審項目負責人有近親屬關係、師生關係，在過去3年之內有共同承擔科研項目、獲得科技獎勵、發表論文、申請專利等合作關係，與被評審項目單位有經濟利害關係等情形的，專家應當主動回避，不參加項目評審，同時結合資訊系統自動回避功能，確保評審的公平公正。實行專家選取與邀請、使用崗位分離。
(五)建立專家評價機制並實行全程痕跡管理
專家使用單位對專家參與評審諮詢活動情況進行記錄和星級評價，作為後續專家選取和使用的重要參考。專家庫系統對專家選取、專家評審、回避、評價等活動進行全程操作留痕，做到相關操作記錄可查詢、可追溯。
(六)強化監督管理
擬入庫專家名單予以公示。專家所在單位要認真履行法人主體責任，加強對專家資訊的審核把關。除涉密及法律法規另有規定外，項目評審專家名單應當向社會公開，接受社會監督。開展會議評審的，原則上應在評審前公佈評審專家名單；開展通訊評審的，應在評審結束前對評審專家名單嚴格保密，有條件的應在評審結束後向社會公佈。同時，市科委對財務專家實行事後抽查核驗制度。