為貫徹落實國家發展改革委、人力社保部、商務部等17個部門聯合印發的《關於印發〈家政服務提質擴容行動方案（2017年）〉的通知》（發改社會〔2017〕1293號，以下簡稱“行動方案”）文件精神，進一步促進和規範我市家政服務業發展，經市政府同意，市商務委會同市發展改革委、市人力社保局等12個部門聯合印發了《關於進一步促進和規範家政服務業發展的實施意見》（京商務交字[2017]245號，以下簡稱“實施意見”）。現將該實施意見有關情況介紹如下。
一、《實施意見》出臺的背景及重要意義
（一）我市家政服務行業現狀
截止2017年底，北京市共有註冊家政服務企業5305家（其中個體工商戶2656家，企業2649家）。近年來，我市家政服務行業穩步發展。一是建立健全了行業標準規範體系，並開展了宣貫活動。2016年以來，市商務委指導相關行業協會完成了包括家政、蔬菜零售在內的11個行業（業態）的24個規範的制修訂工作並彙編成冊，初步建立了上述行業（業態）的標準規範體系，並開展了系列宣貫活動，促進了行業規範化發展。二是加強政策引導，促進行業“五化”發展。出臺政策，利用商務發展資金積極支援家政行業標準規範宣貫、連鎖網點建設、崗位技能培訓和“網際網路+家政服務”等促進行業規範化、連鎖化、品牌化發展的項目。三是大規模開展以賽代訓和崗位技能培訓活動，不斷提升從業人員服務技能。2009年以來，累計支援家政行業培訓從業人員10萬名左右，並持續開展家政服務技能大賽活動，以賽代訓，帶動家政行業培訓30萬人次以上，有效提升了家政行業服務技能水準。
但目前我市家政服務行業的規範化程度距離市民品質消費需求還存在較大的差距，全市統一的家政服務誠信體系尚未建立。
（二）《實施意見》出臺的背景
2017年7月10日，國家發展改革委、人力社保部、商務部等17個部門聯合印發了《行動方案》，從推動家政服務供給側結構性改革，促進家政服務業提質擴容和家政企業專業化、規模化、網路化、規範化發展方面提出了新的要求。
為落實《行動方案》，北京市商務委員會牽頭制定了本《實施意見》。在制定過程中，充分聽取了市發展改革委、市人力社保局等22個相關單位和部分大型家政服務企業的意見和建議，依據《國務院辦公廳關於發展家庭服務業的指導意見》（國辦發〔2010〕43號）、《家庭服務業管理暫行辦法》（商務部令2012年第11號）、《北京市提高生活性服務業品質行動計劃》（京政發〔2015〕40號）等文件精神，形成此《實施意見》。
（三）《實施意見》出臺的重要意義
《實施意見》的出臺充分體現了市委、市政府對促進和規範我市家政服務行業發展的高度重視，對於大力推進我市家政服務業供給側結構性改革，補齊家政服務供給短板，優化家政服務供給結構，創新家政服務行業發展模式，加快構建與國際一流和諧宜居之都相適應的北京“家政無憂”服務體系有着重要的指導意義和現實意義。
二、《實施意見》的主要內容
《實施意見》主要包括指導思想、建設目標、主要任務、保障措施四大部分，從模式創新、政策扶持、行業監管、誠信服務建設等方面提出了18條促進及規範行業發展的主要任務。各項任務均明確了相關主責部門。
（一）指導思想
認真學習貫徹黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以習近平總書記兩次視察北京重要講話精神為根本遵循，認真落實市委、市政府的決策部署要求，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共用的發展理念，遵循政府引導、市場運作、政策扶持、規範發展的原則，堅持問題導向，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，支援家政服務行業模式創新，完善政策扶持體系，加強事中事後部門協同監管，推進本市家政服務業規範化、連鎖化、便利化、品牌化、職業化發展，更好地滿足人民群眾對家政服務的品質需求。
（二）建設目標
大力推進本市家政服務業供給側結構性改革，以“行業創新發展、企業誠信自律、人員素質提升、服務管理規範”為建設重點，補齊家政服務供給短板，優化家政服務供給結構，創新家政服務行業發展模式，完善政策支援體系，逐步形成權責一致、分工明確、運作高效的行業監督管理體系，建立崗前有培訓、服務有合同、品質有標準、監管有平臺、工作有保險、維權有渠道、糾紛有調處、權益有保障的誠信管理體系和服務保障體系，加快構建與國際一流的和諧宜居之都相適應的北京家政服務體系。
（三）主要任務
1.鼓勵家政服務業模式創新。主要包括積極鼓勵家政服務新業態；鼓勵示範創新發展；探索依法引進外籍家政服務人員等內容。
2.進一步完善家政服務政策支援體系。主要包括支援家政服務知名品牌建設；支援培育一批“規範化、連鎖化、品牌化、特色化”家政服務企業；引導從業人員進行崗前健康體檢；鼓勵支援開展崗位技能素質提升工程；積極研究、落實稅收優惠政策；鼓勵開展春節家政服務市場保供活動；鼓勵搭建從業人員輸入輸出對接平臺；支援從業人員投保商業保險等內容。
3.建立健全家政服務行業監督管理體系。主要包括加大法律法規及標準規範的宣貫力度；加強監督執法；實現家政服務從業人員全程可追溯；嚴格規範家政服務企業行為等內容。
4.建立家政服務誠信服務體系。主要包括開展誠信教育活動和企業文化建設、完善行業自律機制、依法建立工會和婦聯、共青團組織等內容。
（四）保障措施
《實施意見》從進一步建立健全工作機制、加強統計監測、搭建家政服務行業監管服務平臺三個方面提出了具體工作內容和措施。要求各相關部門進一步建立健全工作機制,加強溝通協調和資訊共用，協調解決家政服務業發展中的突出問題，推動各項工作的落實。在加強統計監測的基礎上，逐步建立全市家政服務業監管服務平臺。
《實施意見》作為落實“家政無憂”工程的具體舉措，具有較強的針對性和可操作性，對提高從業人員服務水準、技能水準，引領行業規範健康發展方面都將起到積極的推動作用。