公共建築能耗是指建築使用過程中的運作能耗，包括由外部輸入、用於維持建築環境（如供熱、供冷、通風、照明等）和各類建築內活動（如辦公、餐飲等）的用能，不含安裝在建築上的太陽能光熱、光電和風電裝置向建築提供的電力或熱力消耗實測值。