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“推動首都高品質發展”系列主題新聞發佈會——踐行“北京服務”首善標準 助力首都高品質發展專場

發佈時間：2025-03-25 18:00
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  • 企業名稱預防性保護機制介紹
    北京市市場監督管理局黨組成員、副局長鄧慧敏：目前，我們有很多老字號和一些新興科技企業，他們的商業標識都具備了一定的商譽積累，有一些也註冊了商標。但是，在企業名稱登記領域卻缺乏相對比較完善的保護機制。我給大家舉一個例子，比如最近備受關注的Deepseek，它的權利所有人是“杭州深度求索公司”，在沒有經過杭州深度求索公司授權的情況下，有大量經營主體在全國各地搶先登記以“深度求索”為字號這樣的企業名稱，這種行為既損害了標識所有人的名稱權益，也在一定程度上造成了公眾對這個企業的混淆。
    　　為了解決實踐中對這種知名商業標識事前保護不足的問題，我們北京市市場監管部門向前一步，依託市場監管總局批復北京的“一標四維”經營主體高品質發展登記試點，率先探索在全國範圍內建立企業名稱預防性保護試點。具體來説，就是將馳名商標、老字號和一些新興的産品項目這些具有一定影響力和知曉度的知名商業標識，納入到預防性保護資訊庫。登記機關在以一些相關的（標識）字號作為企業名稱登記申請的時候進行審慎審查，防止知名商業標識未經授權被其他企業登記為企業名稱，同時我們也會對這些標識進行分級保護，有一些是行業內禁用、有些是跨行業全領域禁用，對於在全國範圍內具有廣泛認知度的一些商業標識，我們也會上報國家市場監管總局，在全國範圍內予以保護。經過前期和企業的座談交流、部門的會商研討以及召開專家論證會，目前我們已經研究起草了企業名稱預防性保護辦法的草案，近期將向社會公開徵求意見，在此，也歡迎大家持續關注我們這項創新性的探索，對《預防性保護辦法》提出寶貴的意見建議。
  • 北京市將如何進一步提高口岸服務效率和服務水準
    北京市商務局黨組成員、副局長李軼：北京主要是航空口，也就是一個口岸、兩個機場，就是我們所説的雙樞紐。雙樞紐機場，其中一個是首都國際機場，另外一個是北京大興國際機場。為了進一步提高口岸的作業效率、提高口岸的服務水準，我們準備重點從以下三個方面來發力。
    　　一是完善口岸服務設施和功能。大興國際機場將建設完成貨運區多式聯運、國際快件、跨境電商、冷鏈和綜合的拼裝專業庫。北京天竺綜合保稅區將深化全國首個罕見病藥品保障先行區建設，運用“保稅備貨”的模式，推動“人等藥”向“藥等人”轉變；我們還將推進北京大興國際機場綜合保稅區打造區港一體化通關模式；我們將推動北京中關村綜合保稅區加快項目引進，進一步完善智慧監管模式；同時我們還要保障好北京亦莊綜合保稅區如期通過驗收。
    　　二是創新貨運模式。首都國際機場口岸推出“連程直轉”作業模式，即國內進港貨物在飛機下可以直接轉至出口拼裝庫進行國際出口貨物操作，進一步減少流程環節，壓縮貨物操作時間，國內貨物落地後到出口拼裝庫安檢完成只需要4-8個小時，較原有模式節省20小時以上。
    　　三是積極推進“雙樞紐空港綜合服務平臺”建設。這個平臺建成之後，將實現“兩場”口岸作業、海關監管、企業辦事全程線上辦理，打造資訊系統集約化、運作管理數字化、綜合服務便利化的空港智慧口岸。我們將強化與海關、民航等部門協同，深化實施“兩場”貨物通關協同監管，為企業提供線上申請、審核、監管、核銷等服務功能，實現統一系統入口、統一作業模式、統一服務標準、統一辦事流程“四統一”操作，避免重復檢查和多頭管理，提高監管效能。
  • 企業“三送”服務目前成效及如何繼續深化服務
    北京市政務服務和數據管理局黨組成員、副局長，新聞發言人孫舫：市政務和數據局針對中小微企業的政務服務需求，以“服務全天候，企業好幫手”為理念，圍繞企業全生命周期（所需），向企業特別是中小微企業一體提供政策服務、數字服務和熱線服務（以下簡稱“三送”服務），打造政策獲取、辦事服務、訴求解決的惠企服務閉環，提高惠企服務的精準化、便利化水準。自2024年7月26日企業“三送”服務推出以來，通過歸集企業註冊登記資訊、參保繳費記錄等28類檔案資訊，提供發票查驗、企業印章、辦稅指南等10余個實用工具；為企業提供知識産權、社會保障等9大類350余項服務事項，以及主體變更、獲取信貸、大型活動等企業“一件事”整合服務，有效擴大整合服務範圍；作為主要載體平臺的北京市政務服務網（PC端）和“京通”小程式（移動端）瀏覽量、點擊量分別達到6.76億次、11.88億次，新版企業空間累計瀏覽量超過560.32萬次，已有48.38萬家企業登錄過新版企業空間。已向146.71萬家企業推送政策兌現事項和政策條款964.64萬次，涉企事項線上辦件量達683.15萬件，有針對性地制定企業來電一鍵直達、企業訴求快速派單、敏感訴求匿名交辦、便利化延伸服務、企業服務熱線開放日活動等優化措施，助力企業精準獲取政策、便捷享受服務、高效解決訴求。
    　　當然，“三送”服務只是個起點，我們將持續推進，聚焦中小微企業訴求，從服務體驗、精準推送、便利化觸達等方面不斷優化，為企業提供更為優質的政策服務、數字服務、熱線服務。
  • 北京市經濟和信息化局在中小企業服務方面2025年有哪些新舉措
    北京市經濟和信息化局黨組成員、副局長唐建國：應當説中小企業好，地區經濟才會好。今年，我們將深入貫徹落實習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神，聚焦中小企業發展痛點和難點，強化要素保障，提升服務的能級，深化梯度培育，不斷優化發展環境，讓更多中小企業練就“獨門絕技”，在專精特新的道路上跑出“發展加速度”。
    　　在強化要素保障方面，我們優化了中小企業首次貸款貼息政策，今年將按照企業實際獲得貸款所産生利息的20%給予貼息支援，加大對創新型中小企業的支援力度，將其貼息比例提升至40%，進一步降低創新企業的融資成本。
    　　在提升服務能級方面，我們將做優做強中小企業五級服務載體，用好284家中小企業示範平臺（基地）、272個“小微企業之家”、110家專精特新企業服務站，15個專精特新特色園區和18家中小企業特色産業集群，形成“以點帶面、連線成片”的立體化服務格局。最近我們在“首都之窗”網站也推出了中小企業服務地圖，企業只需“動動手指”就可以就近獲得近300家平臺（基地）的專業政策和服務，實現企業辦事從“四處奔波”到“一鍵直達”。
    　　在深化梯度培育方面，我們今年的目標是“一十百千”，形成專精特新賦能發展體系。我們將試點建設全國首個專精特新企業賦能中心，建設10個專精特新特色園區，新培育國家級專精特新“小巨人”企業100家和專精特新中小企業1000家，推動促進專精特新首善之都“再進一步”。我們將加強優質中小企業的“選種”和“育苗”，優化本市特色化指標，深化北京“專精特新”的專板建設，整合國家和本市兩級創新要素資源，形成創新鏈、産業鏈、人才鏈和資金鏈“四鏈融合”的賦能生態。
  • “北京服務”意見發佈以來 北京市文化和旅游局優化文旅服務舉措介紹
    北京市文化和旅游局黨組成員、副局長孫健：《意見》發佈以來，我們推出了許多有效舉措，進一步優化文旅行業的營商環境。下面，我選擇幾項跟市場主體直接相關的內容簡單向大家介紹一下。
    　　2024年，我們持續規範審批服務事項辦理，優化審批服務，全年一共受理文化和旅游類事項4.7萬餘件，平均實際辦理時限持續縮減，滿意率100%。我們持續推進並優化大型營業性演出“一件事”整合辦理模式，從2023年推行以來截止到2024年年底，累計通過“一件事”場景整合申報151件次，月均申請量是8.39件次。2024年，市級審批大型營業性演出中，採取“一件事”辦理的項目佔到57%。審批時限最多由串聯時的35個工作日減少到並聯後的6個工作日，壓減了82.9%；審批材料由單事項依次辦理時的38件減少到整合後的22件，精簡了42.1%。這些做法獲得市場主體的高度認可。
    　　我們出臺了《大型營業性演出活動綜合服務保障協調機制》，聯合多部門針對大型營業性演出，推出十余項服務和監管措施，服務保障演出舉辦單位和場館單位。
    　　我們持續推進“風險+信用”的分級分類監管。智慧文旅平臺正式運作，首次實現事前事中事後管理數據的匯聚整合。印發了《關於加強文化和旅游領域非現場監管提升監管效能三年行動計劃（2024—2026年）專項工作方案》，將13類文旅行業以及導游群體納入非現場監管範疇，加快推進數字化監管改革，實現文旅行業領域非現場監管全覆蓋，切實提升監管執法的品質和效能，推動實現行業監管“無事不擾、無處不在、有事管住”。
    　　以上就列舉這些，謝謝大家！
  • 北京市推出“兩卡”融合産品的出發點、創新點及目前投放市場情況
    中國人民銀行北京市分行黨委委員、副行長周軍明：謝謝您對我們有關工作的關注。
    　　首先，我要介紹一下兩款産品的項目單位，他們是中國人民銀行北京市分行、中國銀聯北京分公司、北京銀行和北京聯通公司。在市委、市政府的統籌下，中國人民銀行北京市分行會同市委金融辦、市通信管理局，支援和指導上述四家項目單位設計推出了兩款“兩卡”融合産品。我們主要是從“三個要”這三個方面來出發和考慮：
    　　一是要以首善標準鞏固提升支付服務便利化要求和成效。去年國辦發佈優化支付服務指導意見後，北京抓緊行動，切實解決境外游客在支付、通信方面的不便，“兩卡”融合産品就是我們交出的又一份“創新答卷”。
    　　二是要融合創新一體解決“兩大堵點”。“兩卡”融合産品就像“隨身管家”，支付掃碼、語音通信、上網流量等需求全部一站式搞定，真正實現“一機一卡暢游北京、打卡中國”。
    　　三是要平衡境內外支付習慣差異。“兩卡”融合産品是為入境游客量身打造的“北京服務方案”，為（方便）入境游客“入鄉隨俗”、支付和通信提供實體化的産品與服務，立足北京“四個中心”城市戰略定位，助力北京城市國際化建設，並且可以輻射和服務全國。各項目單位的核心研發人員今天也在發佈會現場，如需要進一步了解，可以直接向他們作深入的調研。
    　　關於“兩卡”融合産品主要的創新點，我想用“三個一體化”來概括：一是支付與通信一體化。兩款産品都是支付功能與通信服務的有機融合。二是産品與服務一體化。突破了支付和通信領域傳統的分項分別分場所辦理模式，大大簡化了業務流程和時間。三是安全與便捷一體化。産品最小化收集用戶資訊，保障便捷和（交易）安全的平衡與統一。
    　　關於産品使用，目前北京聯通會同中國銀行北京市分行、中國銀聯北京分公司、北京銀行和一卡通公司通過機場服務點、合作旅行社以及相關重大活動等平臺推動（産品）批量使用，同步推出各類優惠活動並進行宣傳推廣。下一步，我們一是持續擴大影響力、豐富發售渠道，讓更多的外國朋友更方便地獲得相關的産品與服務。二是逐步增加異地歸還暢游通産品的城市，適時啟動在全國主要出入境口岸的使用和歸還。三是根據用戶體驗反饋，不斷完善産品的功能和服務。四是積極擴展數字人民幣、BEIJING PASS、銀聯二維碼支付等渠道的商戶受理範圍，方便用戶在更多的場景便捷使用。
  • “北京服務”2025年將重點持續發力的痛點領域
    北京市發展和改革委員會黨組副書記、副主任林劍華：支援企業獲得更好的發展，是營商環境建設一以貫之的主題，需要久久為功，不懈努力。所以在編制2025年“北京服務”年度工作要點過程中，我們始終堅持問題導向，事不避難，針對具有反覆性、高頻高發的問題持續用力。在解決問題過程中，我們堅持個性問題和共性問題相結合，努力形成解決一批個性問題、破解一類共性問題、推動一組關鍵改革、釋放行業發展活力的良性迴圈。剛才其實在答問的過程之中，不少“可感可及”的舉措參加今天發佈的各個部門的同事都做了詳細介紹，在這裡，我再重點補充兩個方面：
    　　一是針對政策服務不夠精準方面。在政策制定時，我們將開展經濟政策和非經濟性政策與宏觀政策取向一致性評估，確保政策同向發力，使政策的效果真正實現1+1>2。也要求普惠性政策制定時都應該聽取企業意見，原則上中小企業比例不低於50%，在政策制定之初就充分了解企業的需求。在政策兌現時，將持續推進稅費減免等惠企政策全量匯聚至“京策”平臺，利用大數據畫像向企業精準推送適配政策，統一門戶發佈、統一平臺推送、統一平臺兌現，讓政策找到府，並“直達快享”“免申即享”。在政策落實時，一方面加強宣傳解讀，今年將繼續以“局處長講政策”等為抓手，大屏、小屏齊發力，通過各類形式，加大對惠企政策的宣傳解讀；另一方面強化政策落實，我們要對以往的政策落實，開展營商環境改革政策的效果評估，也要通過監測評估、考核督辦等形式加大對重點任務事項的推進。
    　　二是針對中小企業融資難、融資貴這麼一個老問題，我們將深化小微企業融資常態化協調機制，加大企業走訪力度，引導信貸資金快速直達小微企業；依託金融機構試點創建200個以上“小微企業之家”，為企業提供綜合性金融服務。在直接融資方面，爭取更多央企在京設立創投基金，推動市區兩級政府投資引導基金形成更大的合力，吸引更多的天使投資、風險投資，加大投早、投小、投長期、投硬科技的力度。在間接融資方面，擴大“京創融”專項再貸款和“京創通”專項再貼現支援範圍，優化“千億暢融”微信小程式，打造公益、高效的股債融資服務平臺。我就簡要補充這兩個方面。
    　　最後也想跟各位朋友表達，北京始終是創業的沃土，創新的高地，也誠摯歡迎更多企業在這裡落地生根，成就夢想！