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人工智慧應用領域再迎政策利好。工業和資訊化部近日印發《關於開展人工智慧應用服務商培育專項行動的通知》（以下簡稱《服務商行動》），聚焦人工智慧落地“最後一公里”，加快培育一批能諮詢、能交付、能運營、能治理的專業服務力量。按照目標，到2026年底，全國人工智慧應用服務商資源池內服務商數量將突破2000家。
服務商成銜接供需的關鍵角色
近年來，我國人工智慧加速與製造業、服務業等千行百業深度融合，正在成為推動高品質發展的重要引擎。2025年，我國人工智慧核心産業規模超過1.2萬億元，企業數量超過6200家。我國“人工智慧+”行動持續深化，應用場景不斷拓展，服務需求也隨之加快釋放。《國務院關於深入實施“人工智慧+”行動的意見》也提出，要“培育人工智慧應用服務商”“打造人工智慧應用服務鏈”。人工智慧應用服務商正逐步成為銜接技術供給與行業需求的重要支撐。
人工智慧應用服務商，是指圍繞用戶單位智慧化需求，提供人工智慧解決方案諮詢規劃、交付實施、運營管理、安全治理等服務的企業或機構。儘管目前已涌現出一批服務商，但行業仍面臨資源底數不明、交付水準不均、商業閉環不通、服務生態不壯等痛點。
為提升人工智慧應用服務商綜合能力，《服務商行動》明確重點任務。首先要建立服務商資源池，各地區將組織摸排本地區服務商情況，建立服務商檔案，形成動態管理的資源池。其次，要提升服務供給水準，組織服務商牵头組建模數共振、算電協同等類型的“人工智慧應用服務團”，聯合上下游單位打造一體化解決方案，變“單打獨鬥”為“組團作戰”。
同時，推動規模化應用，引導服務商圍繞高頻、剛需、可復用的業務，封裝構建模組化、標準化解決方案産品包，形成一批“小快輕準”的人工智慧産品服務。其中還明確提到，將探索通過首購首用、風險補償等模式，加大大模型、智慧體、Token（詞元）等服務採購力度，提升行業用模用智質效。目前，隨著人工智慧産業高速發展，我國日均詞元調用量已達數百萬億，實現了量級式跨越。
最後，加強服務商支撐保障，支援服務商加強與國家算力網路樞紐節點、國家算力互聯互通節點、中國算力平臺等對接，用好“算力券”等政策工具，切實降低算力成本。
預計到2027年服務商數量不少於3000家
人工智慧應用服務商具體提供哪些服務？《服務商行動》明確聚焦五類服務類型：諮詢規劃服務、交付實施服務、運營管理服務、安全治理服務、配套服務。這五類服務串聯起人工智慧從規劃到運營的全生命週期，使服務商成為陪伴行業數字化轉型的長期夥伴。
《服務商行動》提出，以專項行動為牽引，建立服務商資源池，靶向提升服務商技術創新、整合交付、安全合規能力，鍛造一批懂行業痛點、通技術機理、知安全風險、善交付運營的人工智慧應用服務商隊伍。到2026年底，全國服務商資源池內服務商數量突破2000家，形成結構合理、分工有序、協同創新的多層次梯隊，複雜場景交付能力顯著增強。到2027年底，服務商數量不少於3000家，支撐形成全要素協同、全鏈條貫通、全場景覆蓋的人工智慧應用服務生態。
標準與配套支援同步推進。據透露，工信部正加快制定人工智慧應用服務商相關標準。通過全國資訊技術標準化技術委員會人工智慧分技術委員會（TC28/SC42）、工業和資訊化部人工智慧標準化技術委員會（MIIT/TC1），已組織編制人工智慧應用服務商總體要求、成熟度評估等國家、行業標準。
專家解讀：服務商是人工智慧技術價值變現的核心端口
“人工智慧應用服務商的背後是以萬億計的中國人工智慧産業轉化應用空間。”首都科技發展戰略研究院研究員張亮亮分析，從國家戰略及具體專項政策來看，其已成為確定性最強的增長點之一。一方面，産業商業化路徑清晰，國內人工智慧應用市場場景驅動特徵明顯，中小企業智慧化改造需求旺盛，企業客戶付費意願明確，服務商在産業鏈價值分配中將佔據關鍵位置。另一方面，政策紅利直接釋放，人工智慧應用市場規模高速增長，專項行動從資源池準入、創新型採購、人才培育等方面，為服務商打開了增長空間。
他表示，人工智慧應用服務商屬於産業鏈下游，是人工智慧技術價值變現的核心端口。服務商的繁榮程度，將決定上游算力投資的回報率與人工智慧産業的內生增長能力。
隨著人工智慧應用服務商的完善，將推動場景適配，把通用人工智慧能力轉化為行業專用解決方案；降低中小企業人工智慧應用門檻；加快生態構建，聯合上下游打造一體化解決方案，推動行業全要素協同。
