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北京正為企業和市民打造“夥伴式”營商環境。6月16日，北京市2026年優化營商環境十大行動正式啟動。市發展改革委在發佈會上介紹，十大行動以用戶視角重塑政府服務流程，以問題導向讓企業經營更安心，以打造優質生態讓發展動能更充沛。目前各部門已經制定好十大行動具體工作方案，力爭年底形成一批改革成效，切實提升企業群眾獲得感、滿意度。
關鍵詞：用戶視角
局處長走流程推動真改實改
十大行動更強調的是政府部門以用戶視角，重塑為企業服務的流程。但切換視角的前提是各部門先了解企業和市民辦事遇到的堵點在哪。
為此，排在十大行動首位的就是局處長走流程。“我們將聚焦涉企審批、民生服務、便民利企類事項以及‘一件事’整合服務，讓政策制定者、執行者走出辦公室，走進辦事大廳，以企業群眾的身份全流程、沉浸式體驗辦事過程，以用戶視角發現堵點卡點，推動問題真改實改。”市發展改革委相關負責人説。
好的政策，關鍵在落地，核心在感知。惠企政策精準快兌行動則重點要讓政策能看得見、摸得著，更要拿得到、用得好。據悉，市、區兩級涉及普惠性財政資金的獎補、貼息、減免、資質榮譽類政策兌現事項，將全部納入精準快兌範圍，通過首都之窗“政策兌現專區”統一對外發佈；辦理過程力爭壓減50%以上環節、材料、時限，強化政務數據共用，精準推送，讓企業“快拿到”的同時還“少跑腿”。
開門辦企業，得先把水、電、氣、熱、通信等市政報裝接入搞定。以往企業辦理需要往返多個營業廳或登錄多個平臺分別申報。對此，本市整合全部市政公用服務事項，上線市政公用報裝“一站式”服務平臺，實現多項業務線上同步申報、並聯辦理。
在此基礎上，市政報裝“一站式”服務升級行動將對“一站式”平臺報裝渠道再升級，增加登錄入口，進一步升級電子證照調用功能，方便企業和市民通過各市政企業網站、手機App、微信小程式、報裝大廳等各種渠道辦理報裝業務時，直接調用電子證照。
關鍵詞：問題導向
預約式合規指導聚焦高頻諮詢
公司經營少不了辦理各種註冊登記。為了讓創業者辦事過程易懂、好填、能辦，市場監管部門已經編制並動態更新39種覆蓋全業務場景的一次性告知單，精簡優化各類經營主體登記申請文書22種，貫通經營主體從設立、變更到退出全生命週期。
“為了持續優化經營場所登記服務，我們將於今年建立起全市統一的標準化經營場所（住所）庫。”市市場監管局相關負責人説。根據登記註冊規範提升行動確定的方案，本市將在“北京市企業服務e窗通”平臺全面上線經營場所（住所）標準化模組，實現地址數據的智慧匹配和線上校驗。申請人使用庫內地址辦理登記，可免於提交紙質證明材料；同時，該功能還將向産權人推送資訊確認其真實意願，也確保了“地址資訊”和“産權人意願”雙真實。
執法服務向前一步行動則聚焦解決部分中小微企業、新業態主體對監管標準理解不透、容易“踩坑”的問題。北京將前移服務關口、前置合規指導，聚焦企業高頻諮詢領域探索開展“預約式”合規指導服務。相關部門將系統梳理企業高頻諮詢的合規指導事項，編制“預約式”指導服務事項清單，解決企業“自查不會查，不懂怎麼改”的困惑；企業也可以根據自身經營短板和整改需求，自主選擇對應的事項和部門，按需提交預約申請。
北京已經連續3年開展“E企護航”專項行動，依法打擊涉企侵權資訊，指導網站平臺開設“涉企舉報專區”，依託市級網路辟謠聯動機制及時澄清不實資訊。下一步，北京將開展優化營商網路環境行動，依法打擊侵犯企業及企業家合法權益、涉企網路謠言、“網路水軍”等違法行為，以護航者守護企業安心發展。
關鍵詞：優化生態
動態更新“無事不擾”企業清單
東城區聚焦特醫食品産業，從註冊審批到臨床轉化全鏈條優化服務，建立與國家審評中心常態化溝通機制；石景山區聚焦遊戲電競産業，推行版號審批“一窗辦”、賽事審批“一賽一策”，從初創孵化到出海合規全鏈條優化；順義區聚焦會展産業，推行展會審批“一件事”整合服務，從招展引會、通關便利到消費轉化全鏈條優化……
不同的産業需要不同的政策舉措支援。産業發展“全鏈賦能”行動引導各區立足自身産業基礎和資源稟賦，圍繞重點産業鏈從準入許可、項目建設、投産運營到退出轉型全生命週期，系統優化審批流程、監管方式和服務供給，打造各具特色的營商環境示範，讓産業發展跑出加速度。
同樣聚焦先行先試的基層改革創新攻堅行動鼓勵各區結合自身稟賦，主動作為，形成“基層首創-全市推廣”的良性迴圈。這些創新包括但不限于：讓企業準入準營更高效，推行市場準營承諾即入制、深化“開店一件事”整合改革；讓審批流程更人性化，推行“容缺受理+信用承諾”審批、企業高頻證照變更聯辦；讓監管方式更契合創新發展，探索新業態新模式“沙盒監管”，在守住安全底線的前提下為創新留出空間；讓服務更加精準高效，打造“無證明”政務服務模式、建立“註冊即聯繫”服務機制；讓企業找到更多應用場景，面向企業系統化開放政務、醫療、交通等領域應用場景，推動新技術新産品率先落地。
企業信用“賦能增值”行動方面，本市將支援各部門規範開展行業信用評價，並依據行業信用評價結果對監管對象實施差異化監管，動態更新“無事不擾”企業清單，在評先評優、提供綠色通道等惠企服務、給予財政資金獎補等工作中參考公共信用評價結果。市經濟和資訊化局相關負責人説，北京也將深化“信用代證”應用，進一步拓展專項信用報告替代有無違法違規記錄證明的範圍，實現報告資訊基本覆蓋全市行政處罰、嚴重失信主體名單、行政強制執行等情況，提升企業辦事效率。
此外，跨境貿易便利化行動將深化進出口通關監管模式創新，加強數智口岸建設，為企業拓展市場創造便利條件。記者獲悉，北京將探索實施進口消費品差異化檢驗監管，做好進口服裝等首發消費品差異化檢驗，助力首發産品加快上市；持續實施進口冰鮮水産品“白名單+抽樣放行”監管模式，進口冰鮮等“短保期”産品取樣送檢後准予先上市銷售；優化醫藥進口單證辦理和通關手續，推行進口藥品通關備案、申報、審核全程網辦。（曹政）
