《北京市優化營商環境條例》(以下簡稱《條例》)于2020年4月28日起正式實施。為貫徹落實《條例》精神，市住房城鄉建設委針對《條例》“進一步優化工程建設項目施工管理”的相關內容，提前研究明確建設工程“土方、護坡、降水”施工準備的適用範圍、申報條件和辦理流程，確保《條例》順利實施。
《條例》第四十一條規定，房屋建築工程項目和土方作業量大的市政工程項目，項目單位取得項目設計方案審查意見且施工現場具備條件的，可以先期開展土方、護坡、降水等作業；但是最遲應當在主體工程施工前取得建設工程施工許可證。也就是説，在項目規劃設計方案確定後，通過召開聯合評審會的方式，對具備條件的建設項目，由市區住房城鄉建設委核發施工準備函，並同步辦理品質和安全監督手續，參建各方可據此開展“土方、護坡、降水”施工作業。
2018年11月30日，經住房和城鄉建設部批准，我市開展了為期一年的“土方、護坡、降水”施工準備試點工作。一年的試點實踐表明，具備條件的項目先期開展“土方、護坡、降水”施工準備，加快了工程建設進度，節約了資金成本，順應了市場需求，社會反響良好。在《北京市優化營商環境條例》起草工作中，將這一措施列入《北京市優化營商環境條例》第四十一條。同時，為確保建設項目在主體工程施工前完善規劃和施工許可等審批手續，《條例》第四十一條強調，開展土護降施工作業的工程項目“最遲應當在主體工程施工前取得建設工程施工許可證”。
4月29日，即《條例》施行的第二天，市住房城鄉建設委會同市規劃自然資源委、市副中心工程辦、市保障房管理中心召開環球影城派出所等項目施工準備函評審會，並全部通過會議評審。這些項目是《條例》施行後的第一批市級重點建設項目，建設任務重、建設工期緊，先期開展“土方、護坡、降水”施工準備作業，能夠有效縮短建設時間，節約建設成本。
下一步，市住房城鄉建設委將嚴格按照《條例》要求，認真落實市政府相關工作要求，加強調查研究，及時跟進服務，進一步優化營商環境，推進重點工程開工建設。
