京广发〔2026〕64号
各区委宣传部、经开区工委宣传文化部，机关各处室、局属各单位：
为深入贯彻落实习近平文化思想，全面落实党的二十届四中全会关于“繁荣互联网条件下新大众文艺”的战略部署，系统性推进北京网络视听领域新大众文艺繁荣发展和网络视听产业高质量发展，北京市广播电视局制定了《新时代北京市网络视听领域繁荣发展新大众文艺实施方案(2026-2030年)》，现印发给你们。
北京市广播电视局
2026年5月8日
新时代北京市网络视听领域繁荣发展新大众文艺实施方案(2026-2030年)
为深入贯彻落实习近平文化思想，全面落实党的二十届四中全会关于“繁荣互联网条件下新大众文艺”的战略部署，系统性推进北京网络视听领域新大众文艺繁荣发展和网络视听产业高质量发展，特制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平文化思想和党的二十大及二十届历次全会精神，立足首都城市战略定位，依托北京深厚的文化底蕴、雄厚的科技创新资源和广阔的市场优势，充分发挥“北京大视听”品牌效应，进一步完善政策激励引导机制，全面激发内容创作、技术研发、企业创新、市场消费全链条活力，构建首都网络视听高质量发展新格局，打造引领全国、辐射全球的创作高地与产业枢纽，为建设社会主义文化强国贡献北京力量。
二、发展目标
(一)内容创作：每年孵化、创作、推广具有显著思想深度、艺术水准、市场号召力和网络传播力的原创网络视听精品内容不少于100部(项)，形成“北京出品”品牌效应。
(二)产业生态：全市网络视听产业及相关衍生产业总营收年均增长率力争保持在5%以上，到2030年总体规模力争突破4000亿元。产业空间布局优化，上游创作端、中游制作与技术端、下游传播与消费端全域升级。
(三)国际传播：构建网络视听创作生产、多语译制、全球传播、本土运营、效果反馈全链条国际化体系，每年推动不少于5部(集)优秀网络视听作品在海外主流平台播出。
三、工作举措
(一)实施网络视听文艺升级工程，打造视听文艺精品高地
实施“1680网络视听文艺精品创作传播工程”，体系化推进网络剧、网络故事片、网络微短剧、网络动画片、网络综艺、网络直播等网络视听精品创作。
1.加强前瞻性选题规划。抓好源头原创，围绕红军长征胜利90周年、改革开放50周年、建军100周年、中华人民共和国成立80周年等重大时间节点，以及中国式现代化、科技创新、乡村振兴、京津冀协同发展等国家重大战略和首都中心工作，深入挖掘北京历史文化底蕴与当代城市精神，建立多层次、动态化的中长期选题储备库。组织重点网络视听平台和头部制作机构开展项目创作孵化，形成“头雁效应”，带动行业发展。
2.加强重点项目跟踪管理。建立重点创作项目跟踪推进机制，加强全流程全周期质量管理。实行“一项目一策”和“清单化管理”工作机制，明确创作时间表、路线图、责任人，加强过程督导与资源协调，建立从选题孵化、剧本打磨、拍摄制作、内容审核到宣传推广的全链条服务机制，确保重点作品高质量如期完成，实现重大宣传节点“作品到位、宣传同步、声势共振”的效果。
3.加强优秀作品宣传推介。构建全方位、立体化、长效性的优秀网络视听作品宣传推广体系，建立线上线下文艺评论引导协同工作机制，举办优秀作品创作分享、研讨会等活动，提升精品力作影响力。推动重点网络视听平台优化算法推荐机制，强化主流价值导向，对重点作品予以资源倾斜。创新传播机制，针对不同受众群体和不同内容形态，制定精细化、差异化的传播策略，推动优质内容“破圈”传播。
(二)实施网络视听业态提升工程，打造视听文艺高质量发展格局
推动网络微短剧精品化发展，加强网络综艺节目全链条全周期管理，推动网络直播节目精准化科学化管理，鼓励AI短剧、动画微短剧等网络视听新业态、新形态发展。
1.推动微短剧精品化发展。建立重点项目库，定期开展项目征集，形成动态化跟踪调整机制，指导项目推进。优化微短剧管理，依托网络视听新媒体综合监管平台优化审查流程，指导有条件的区设立视听专家点，对重点项目设立一剧一策绿色通道，提高审查效能。办好北京大视听“追光计划”国际微短剧大赛，以赛促创，充分激发行业创新活力。加大对优秀作品的奖励扶持力度，提升北京广播电视网络视听发展基金微短剧扶持规模，将微短剧纳入北京市广播影视春燕奖评奖范围。
2.推动网络动画提质扩容。聚焦优质内容孵化，打造重点网络动画片系列IP,推动形成可持续、有影响力的内容矩阵。出台《北京市促进动画产业高质量发展重点项目支持办法》，促进北京动画产业升级。提升网络动画管理服务，优化网络动画内容审核机制。促进“网络动画+”融合发展，拓展网络动画IP价值边界。实施“北京i动画”创作传播工程，做大做强北京网络动画核心产业及衍生品产业。
3.推动网络综艺焕新发展。实施网络综艺精品攀登计划，加强选题策划和重点项目创作引导，支持重点网络视听平台围绕北京“一城三带”、中轴线申遗保护、“博物馆之城”建设等主题，推出纪实类综艺、文旅体验真人秀等作品，鼓励普通人参与和真实表达。实施网络综艺赋能桥梁计划，搭建各区、文旅、文物等部门与重点平台之间的合作桥梁，鼓励优质项目在京取景拍摄、创作落地。落实《网络综艺节目内容审核标准细则(2026)》，加强网络综艺节目全链条、全周期管理。
4.推动网络直播赋能升级。以网络直播节目为核心抓手，强化精准化科学化管理，推动网络直播从流量场向价值场转型，深度赋能千行百业。大力推动直播+文旅、+非遗等融合业态发展，策划打造一批正能量充沛、社会效益显著的“直播赋能千行百业”标杆项目和直播节目品牌IP，推动网络直播成为展示首都风貌、促进产业升级、服务百姓生活的创新平台。鼓励主流媒体、专业机构与平台合作，提升直播节目的专业水准与公信力。
5.推动视听新业态繁荣发展。鼓励短视频节目、真人AI短剧、动画微短剧、互动视频、车载视频等网络视听新业态的创作探索与市场培育。鼓励平台与创作机构积极利用人工智能、扩展现实、互动叙事引擎等前沿技术，推动艺术表达范式革新。支持新业态优秀创新案例参与“北京大视听”重点项目评选，培育首都网络视听产业新增长点。
(三)实施网络视听技术赋能工程，打造视听科技创新高地
加快推进内容创意与科技创新的深度融合，以前沿技术全面赋能精品内容的创作、生产、传播、消费与服务全链条，构建技术驱动、内容繁荣、生态活跃的网络视听创新发展体系。
1.加强视听领域人工智能技术研发应用。用好《北京市促进“人工智能+视听”产业高质量发展行动方案(2025-2029年)》，重点发展视听垂直领域人工智能大模型，提升人工智能在素材检索、创意生成、内容制作等环节的创新应用水平。建设高质量、规模化、多模态的视听数据集，推动音视频数据资源安全共享。深化“人工智能+视听”技术在网络直播、智能剪辑、内容分发等场景的融合应用，助力高品质网络视听内容高效传播。
2.推动前沿技术赋能视听内容形态创新。充分发挥网络视听“艺术+技术”融合优势，鼓励运用4K/8K超高清、VR/AR/MR、三维声、互动叙事引擎等技术，拓展艺术表达与叙事方式。积极培育微剧场、VR全感剧场、互动剧情游戏、沉浸式数字展览等新形态内容产品。支持利用人工智能辅助内容创作全过程，提升影视后期制作能力，用好北京市超高清视听产业发展支持资金，鼓励创作更多优质网络视听作品。
3.降低视听创作技术门槛激发全民创意。支持人工智能、大数据、云计算、虚拟现实等领域科技企业与网络视听平台、制作机构协同合作，共同开发并推广易用、高效、低成本的智能化创作工具与软件。开展线上线下培训，提升工具普及率与应用水平。面向个人创作者与小微型团队，提供高质量视听数据集的使用优惠，切实降低先进技术使用成本，赋能创意实现全过程。在北京大视听“追光计划”国际微短剧大赛中鼓励“科技赋能创作”，为优秀项目提供AI大模型工具支持。
(四)实施网络视听产业提质工程，打造视听产业集聚高地
以完善服务体系为支撑，以业态融合为突破，以培育市场主体为核心，以品牌活动为牵引，以国际传播为延伸，系统构建网络视听产业高质量发展生态。
1.完善全链条产业服务体系。加快建设“我们‘视’好朋友呀!”线上服务平台，提供覆盖项目全生命周期的要素支持与信息服务。优化拍摄服务机制，搭建集创作采风、取景协调、政策咨询、资源对接于一体的线上服务平台。鼓励各区设立公益性影视协拍机构，支持社会力量参与新大众文艺创作，依托产业园区对初创企业、新引进企业提供“一对一”辅导，强化“电小二”式服务保障。
2.深化“视听+”融合创新模式。落实国家广电总局“微短剧+”创作计划，系统推进微短剧+文旅、+运动、+学法等融合实践。加强市区联动与区域赋能，策划推出一批具有鲜明区域标识度的网络视听作品。结合全市各区特色资源，鼓励网络直播线下活动、网络综艺录制在各区落地，持续开展“跟着大视听游北京”系列活动，拓展“视听+”融合发展的广度与深度。
3.培育集聚化市场主体集群。健全市级统筹、区级发力、企业参与的联动协同机制，吸引全国优质网络视听平台与制作机构在京集聚发展，着力培育头部机构，鼓励网络文学、网络游戏、微短剧、动画片、综艺、直播等优质IP互通转化、联动开发，带动版权运营、MCN、IP衍生等配套产业集聚，形成以头部企业为核心的发展集群。支持网络视听产业集聚发展，推动形成“一区一品”的产业空间布局。
4.构建高端化行业活动矩阵。高质量举办北京网络视听艺术大会，支持各区打造紫金光影微视听创新大赛、永定河微短剧产业合作大会、“星耀影都”全国微短剧创投季等特色品牌活动，形成市区两级网络视听品牌活动矩阵。鼓励活动向市场化、专业化、国际化升级，强化资源对接与交易功能，构建多层次、高能级的网络视听交流交易平台矩阵。
5.拓展视听精品国际传播体系。实施Love Beijing视听文艺国际传播行动，用好北京市提升广播电视网络视听业国际传播力奖励扶持专项资金，对优秀网络视听文艺提供多语言译制、文化适配、国际版预告制作等一站式出海服务。持续提升北京大视听“追光计划”国际微短剧大赛影响力，依托北京文化论坛、北京国际视听大会等平台，打造集展示、交易、洽谈、研讨于一体的高端国际交流平台，系统提升北京网络视听的全球影响力。
(五)实施网络视听人才共创工程，打造大众文艺创作生态
聚焦人才挖掘、培育与服务三大环节，构建群众参与广泛、专业人才汇聚、成长路径畅通的网络视听人才发展体系，全面激发首都网络视听创作活力。
1.拓宽群众创作参与路径。积极践行“群众主体”理念，构建从创意征集、制作支持到成果展示的群众主创、主演、主推的畅通路径与激励机制，丰富多元创作主体。充分发挥网络主播、高校学生、短视频达人、非遗传承人等群体优势，鼓励其投身内容创作。支持依托职业院校、社会培训机构和头部平台企业，常态化开展入门与提升型技能培训课程。推动平台在版权合规前提下开放共享素材库，降低二次创作门槛，形成大众参与、共创共享的生动局面。
2.构建阶梯式人才培养体系。发挥“北京大视听·京琅琊”人才工作品牌引领作用，将网络视听优秀人才纳入“京琅琊”人才品牌重点扶持范围，构建覆盖新人发掘、骨干提升、领军锻造的梯次培养机制。实施“京琅琊”青年创新人才培育计划，与在京高校、国家级研究机构共建一批产学研用一体化的网络视听人才培养基地与实训平台。积极引导名家大家下沉基层，通过大师工作坊、创作导师制等形式开展“传帮带”。支持北京市网络视听节目服务协会等行业组织分类分层开展专业培训。
3.优化人才服务与激励生态。完善覆盖人才引进落户、职业资格评价、创新成果激励、生活服务保障的全链条服务体系，大力吸引国内外高端创意、技术研发、国际传播、产业运营等领域优秀人才在京集聚。建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价与激励机制，对在重大题材创作、技术创新、国际传播等方面取得突出成果的个人与团队给予表彰与奖励。营造尊重创作、鼓励创新的良好行业氛围，为各类人才潜心创作、施展才华提供全方位支持。
四、保障措施
1.加强组织领导，完善统筹协调机制。健全跨部门协作机制，市广电局相关部门和各区主管部门密切配合，统筹推进资源对接、项目落地与服务保障，确保各项工作协同高效推进。
2.加大资金投入，构建多元支持体系。统筹用好北京广播电视网络视听发展基金、北京市超高清视听产业发展支持资金、北京市促进动画产业高质量发展配套资金、北京市促进“人工智能+视听”产业配套资金等各类政府资金，充分发挥其引导与杠杆作用，支持重点产业发展、创新项目落地和高层次人才集聚。
3.压实平台责任，优化产业生态环境。督导各网络视听平台严格落实主体责任，健全完善总编辑负责制，确保内容安全。优化算法推荐与流量分配机制，主动向优质精品内容倾斜资源，共同营造清朗有序、公平竞争、创新活跃的万众创作生态。
