京政汛办[2016]32号
各区防汛抗旱指挥部、市旅游委：
目前，我市已进入主汛期，正值暑期旺季旅游高峰，局部强降雨发生概率较大，山区、河岸等景区极易发生山洪、泥石流、积水等洪涝灾害，严重威胁游客生命财产安全。按照国家防办《关于加强汛期旅游安全工作的通知》(办汛四[2016]27号)要求，为贯彻落实中央领导重要批示和国家防总全体会议、专题会议精神，进一步做好我市汛期旅游安全工作，现通知如下：
一、高度重视旅游安全度汛工作。各区防汛抗旱指挥部、旅游部门要高度重视保障游客生命安全工作，进一步强化忧患意识、风险意识和责任意识，依法依规加强汛期旅游安全管理工作，针对防汛和旅游工作的特点，加强组织领导，落实安全措施，切实保障广大游客生命财产安全。
二、强化责任落实，加强安全监管。各区防汛抗旱指挥部、旅游部门要主动协调安监、林业、质监、国土、体育等有关部门遵照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则和“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，履行旅游安全监管职责，完善汛期旅游安全工作制度，指导旅游景区主管部门、旅游相关经营单位落实防汛安全责任人，严格执行业务主管和生产经营各个层面的安全度汛责任制度，充实防汛安全管理人员，切实承担起游客游览、接待的防汛安全职责。要加大督导检查和问责力度，对因责任不落实、工作不到位等造成严重后果的，要依法依规严肃追究责任。
三、细化落实预案，完善安全措施。各区防汛抗旱指挥部要会同当地旅游部门细化旅游安全应急预案，特别要强化“山边、河边”景区的危险区游客疏散安置预案，指导旅游景区主管部门、旅游相关经营单位建立完善防汛应急预案，加强应急演练，明确防范机制和处置程序，做到不留空白、不留死角。旅游景区主管部门、旅游相关经营单位要完善安全措施，景区内洪涝灾害易发区和关键部位要设立明显的警示标牌，预设游客应急疏散引导线路，明确避险安置区域。
四、加强防汛检查，加大隐患防控。各区防汛抗旱指挥部、旅游部门要结合景区游览、接待实际，全面细致开展防汛检查，特别要协同气象、国土等部门，加强山区、河岸等景区山洪、泥石流、低洼易积水区等洪涝风险区域的隐患排查，对发现的安全隐患，要采取有效措施及时整改，保障游客安全。
五、强化应急机制，加强处置能力。各区防汛抗旱指挥部、旅游部门要加强与气象、国土、公安、交通、住建、林业、安监、消防等部门沟通协调，健全信息共享、抢险救援联动机制。一旦发生因洪涝灾害引起的旅游突发事件，有关部门要在当地人民政府领导下，及时采取有效措施开展抢险救援。景区主管部门、旅游相关经营单位要服从救援抢险指挥调度，组织落实抢险队伍，配备必要抢险救援设备，储备必要的防汛物资，提高应急处置能力。
六、加强应急值守，强化公共服务。各区防汛抗旱指挥部要会同旅游部门密切关注天气变化，立足于“早研判、早动员、早部署”，严格执行24小时值班和领导带班制度，做好旅游安全动态监测和组织保障，及时发布旅游安全预警信息，突出做好“山边、河边”景区旅游安全风险预测和信息发布工作，加强游客防灾避险宣传教育，提高安全防范意识和风险应对能力，全力保障游客生命安全。
市防汛抗旱指挥部办公室
2016年7月27日