密政办字〔2012〕38号
各镇人民政府，地区、街道办事处，县公安局、交通局、卫生局、民政局(民宗侨办)、公安局消防支队、电力公司、自来水集团，县伊斯兰教协会、密云清真寺民管会：
为保证2012年8月19日(星期日)伊斯兰教的传统节日开斋节活动正常开展，进一步促进民族团结，维护社会稳定，经县政府同意，现将县民宗侨办制定的《关于开斋节妥善处置突发事件的工作预案》转发给你们，请按照要求，认真做好相关工作。
二○一二年八月十七日
关于开斋节妥善处置突发事件的工作预案
2012年8月19日(星期日)是伊斯兰教的传统节日开斋节，信仰伊斯兰教的群众将于当日上午到密云清真寺参加节日会礼。为保证活动正常开展，进一步促进民族团结，维护社会稳定，特制定本预案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，维护稳定，促进和谐，妥善处理民族宗教事务，及时有效处置突发事件。
二、处置突发性事件遵循的原则
(一)部门管理、分级负责，谁主管、谁负责。事前预防与事后应急相结合。
(二)宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激。讲究策略，注意方式，正确做好应急事件现场处理工作。
(三)快速反应、科学应对。及时就地依法解决问题与思想疏导教育相结合。
(四)内紧外松，内外有别。对内要及时掌握信息迅速研判，做好正面教育引导工作，努力化解矛盾；对外要正确把握舆论导向，统一口径，避免事态无序扩大。
三、成立组织，明确职责
(一)成立节日活动指挥部，负责保障节日当天活动正常有序开展，维护稳定，及时有效处置突发事件。指挥部设在民政局(民宗侨办)，指挥部成员有：
指 挥：许宝生 县民政局局长、民宗侨办主任
副 指 挥：穆 静 县民宗侨办副主任
王振军 县公安局公安一处副队长
成 员： 侯东武 鼓楼街道办事处党工委副书记
张贺明 县公安局城关派出所所长
穆怀明 县伊斯兰教协会会长
管振刚 密云清真寺民管会主任
尹宗良 县公安局公安一处科长
曹春梅 县伊斯兰教协会秘书长
马保林 县伊斯兰教协会副秘书长
穆怀良 县伊斯兰教协会监事委员
(二)成立纠纷调解工作组，负责对现场信教群众内部引发的各种矛盾纠纷及时调处化解，保证节日活动顺利进行。
组 长：穆 静 县民宗侨办副主任
成 员：穆怀明 县伊斯兰教协会会长
管振刚 密云清真寺民管会主任
曹春梅 县伊斯兰教协会秘书长
马保林 县伊斯兰教协会副秘书长
穆怀良 县伊斯兰教协会监事委员
(三)成立处置突发事件工作组，负责处置现场各类突发事件。
组 长：王振军 县公安局公安一处副队长
成 员：张贺明 县公安局城关派出所所长
尹宗良 县公安局公安一处科长
城关派出所干警
现场责任人：穆怀明 县伊斯兰教协会会长
管振刚 密云清真寺民管会主任
马保林 县伊斯兰教协会副秘书长
穆怀良 县伊斯兰教协会监事委员
交通、卫生、消防、供电、供水等相关部门要结合自身职能，协助做好开斋节保障工作。
四、工作要求
为保证开斋节活动安全、顺利进行，指挥部全体人员要及时到岗、到位，防止并及时处理因各种问题引发的事端，节前将各项准备工作做深做细。一旦发生故意滋事、扰乱正常宗教活动、破坏民族团结等行为，经批评教育无效，可由公安部门根据《宗教事务条例》和《治安管理处罚法》等相关规定采取相应措施，以确保节日庆祝活动正常进行。