京政办发〔1993〕43号
各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各总公司，各高等院校：
经国务院批准，第七届全国运动会将于1993年9月4日至15日在北京举行。9月23日，国际奥委会将投票决定2000年奥运会举办城市。办好七运会，是北京申办奥运会的第四战役，也是全市和全国人民关注的大事。为此，市政府决定，从现在起，全市动员起来，全力以赴，积极做好各项准备工作，迎接七运会的召开，促进首都的精神文明建设再上一个新台阶。
首精神文明建设领导小组办公室《关于加强首都精神文明建设，办好第七届全国运动会的报告》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
1993年7月27日
关于加强首都精神文明建设办好第七届全国运动会的报告
市人民政府：
迎接第七届全国运动会的各项准备工作正在抓紧进行，现将下一段时间的工作安排报告如下：
七运会的准备工作，将以发扬爱国主义精神为主导思想，以提高全市人民思想道德素质为目的，努力创造优美环境，建立优良秩序，推广优质服务，力争以精神文明建设和城市管理可能达到的最好水平，使七运会办得圆满成功，为争办奥运会创造良好的社会环境。
一、主要任务：
(一)加强宣传教育，要点是：
--党的十四大精神和“一个中心，两个基本点”的基本路线，我国政治稳定、社会安定、人民安居乐业的局面，改革开放和经济建设取得的巨大成就；
--办好七运会及北京申办奥运会的重大意义，七运会“团结奋进，振兴中华”的宗旨，奥运会知识和奥林匹克精神；
--北京的古老文明和现代化建设成就，北京举办奥运会的有利条件和为举办奥运会所做的各项准备工作；
--“高标准、严要求、创一流、做表率”的首都意识，文明礼貌、遵纪守法的社会公德；
--全国各族人民及港澳台胞、海外侨胞对北京举办七运会、申办奥运会的关心与支持；
--我国体育事业蓬勃发展的情况，我国运动员刻苦训练、顽强拼搏的精神及对奥林匹克运动的贡献；
--全市各行各业为当好东道主、办好七运会所做的努力和团结协作、开拓奋斗的感人事迹。
宣传教育要着力抓好以下工作：
1、在距七运会开幕30天时，组织大规模的群众性宣传教育活动和综合治理义务劳动，使全市人民了解举办七运会、争办奥运会的重大意义，树立首都意识、东道主意识和参与意识；引导市民自觉地遵守“首都人民文明公约”。
2、请新闻单位制定“迎接七运会，争办奥运会”的详细报道计划，并设立专栏，开办专题节目。文化艺术部门要创作、编排一批为广大群众喜闻乐见的宣传七运会的文艺作品。
3、抓好宣传环境布置。要以天安门广场、首都机场、北京站、七运会主会场、七运会比赛场馆、运动员和来宾住地、比赛途经的主要大街、路口、立交桥为重点，以绿化、美化、造型花坛为主，以旗帜、气球、宣传画等烘托气氛，形成隆重热烈、简明大方、布局合理、景观协调的氛围。七运会前，商业广告、霓虹灯、商业橱窗及各种装饰都要检查、整修一遍，增加迎七运、争办奥运的内容。
4、加强对流动人口的宣传教育工作。要利用各种形式向来京人员进行宣传教育，使他们了解北京举办七运会、争办奥运会的情况，自觉遵守首都的各项法规和规定。施工单位要做好对外地民工的宣传教育和管理工作。
(二)加强市容环境的整治
七运会之前，要集中力量狠抓市容环境和城市交通的综合整治工作。整治标准仍是“停车不越线，行人不乱穿；物料不乱堆，摊点合规范；阳台要整洁，违章全拆完；绿地无杂物，环境要美观；垃圾及时运，不许冒黑烟；服务要热情，秩序要井然；气氛要热烈，工作要圆满”。
1、坚决纠正违章占用道路摆设摊点的现象。市区重要交通干道上现有的市场摊点，各有关部门要依照有关法规进行整顿。公共交通运营线路上，不准再批建马路市场；重要交通干道一律不准在车行道和人行步道上设置摊群市场或开办早夜市。
2、加强市容环境卫生的管理和整治工作。要继续落实市政府“建设无蝇城，清洁为人民，力争办奥运”的决定，突出重点，狠抓落实，标本兼治。8月底之前，要确保重点大街、地区和体育场馆、各省市代表团驻地达到无蝇城的标准。要强化“门前三包”、“治三乱”的措施，做到无暴露垃圾、渣土。抓好社会用字规范化工作，继续检查和清理残缺的霓虹灯。要切实加强对现有绿化成果的养护管理，做到沿街树木无缺株、无死树，绿地无斑秃、无垃圾污物。城近郊区的河道要冲净，护坡要清理。
3、加强环境管理，积极治理污染。各单位要加强污染源管理，确保七运会期间，比赛场馆周围和主要大街两侧可视范围内不冒黑烟，不出异味，地面不扬尘；上路汽车尾气治理达标；保证饮用水源水质清洁；消除污染事故隐患。
(三)加强社会治安、社会秩序综合治理
七运会前夕，要紧紧依靠广大人民群众，严厉打击各种犯罪活动，全面加强社会治安的综合治理，保证首都社会安定，治安秩序良好，确保七运会的绝对安全，万无一失。
1、依法从快从重打击严重刑事犯罪分子。特别是对那些枪击、爆炸、杀人、抢劫等严重犯罪分子，带有黑社会性质的重大犯罪团伙，危害国家、集体和人民群众财产安全的重大盗窃犯和盗窃团伙，要坚决绳之以法，从严惩处。
2、有重点地开展专项整治。继续开展“扫黄”、“除六害”的专项斗争。坚决清除卖淫嫖娼、赌博、吸毒等社会丑恶现象。严格对枪支弹药、易燃易爆、剧毒、放射性物质等危险物品的管理。要加强对外来人口的管理，摸清底数，对其中有犯罪可能的人员要密切注视，掌握动态。七运会前，要对重点地区、公共场所、集贸市场、旅馆、饭店、出租汽车的治安秩序，集中进行整治。
3、进一步加强群防群治工作。要强化单位内部的治安保卫工作，重点抓好楼群和易发案地区的治安工作。
4、全面整顿交通秩序。整顿工作要做到宣传教育先行，提高广大群众遵守交通规章、文明行车走路的意识。对违反交通法规的，要照章处罚，决不姑息。交通管理部门要制定出七运会期间各项交通管理的预案，确保七运会各项比赛和活动的顺利进行。
5、加强对集贸市场、摊群的整顿和管理。要继续取缔无照经营，打击坑蒙拐骗、欺行霸市等不法行为，清理制造、贩卖假冒伪劣商品的违法活动。要加强对个体工商户文明经营、守法经营的教育，加强集贸市场管理和夏季市场整治工作。
(四)加强和改进服务工作
在迎七运、争办奥运活动中，首都的服务工作要上一个新台阶。五大窗口行业(商业服务、公共交通、旅游服务、市政公用、医疗卫生)要进一步强化管理，提高服务人员素质，搞好优质服务。
七运会期间，整个接待服务工作要按亚运会的标准进行。各有关部门要以强烈的东道主责任感，在人力、物力和财力上给予大力支持。
二、组织领导
第七届全国运动会将是建国以来规模最大、水平最高的运动会。为了确保高标准、高效率、高质量地举办七运会，经市政府批准，成立“市政府迎七运工作办公室”，办公室主任由李润五副市长兼任，副主任由郑一军、张熙增、臧洪阁、龙新民、姚望、吕实珉、张琪等同志兼任。具体分工如下：由市市政管委牵头，市城市交通、市容环境综合整治办公室各成员单位和供电局及有关单位参加，负责城市交通、市容环境的综合整治和公共交通、市政公用、供电等行业的服务和保证工作；由市政府文教办牵头，市卫生局、市爱委会参加，负责医疗服务、卫生防疫和建设无蝇城工作；由市商委牵头，市旅游局等有关商业服务业单位参加，负责商业服务、旅游服务等工作；由七运会组委会新闻宣传部牵头，七运会群工部、新闻舆论部门参加，负责宣传教育、新闻报道、文艺活动、宣传环境布置以及组织文明啦啦队等工作；由市公安局牵头，市公安交通管理局、市工商行政管理局、市消防局、武警总队参加，负责治安秩序、市场秩序、交通秩序和交通保障等工作；首都精神文明建设领导小组办公室负责综合协调、督促检查和情况汇总等工作。各区县和市有关部门要成立相应的办公室，明确分工，开展工作。
三、工作步骤
(一)7月底至8月6日，为制定方案和宣传教育阶段。
各单位要根据市政府《关于办好第七届全国运动会的通知》精神和本单位的具体情况，确定工作重点，制定详细工作方案，要明确主管领导和工作班子，实行责任制。工作方案包括：时间要求、实施计划、组织措施、检查验收标准。市各有关委、办、局，各区、县于8月6日前将方案报首都精神文明建设领导小组办公室，并组织实施。
要组织好距七运会开幕30天的大规模宣传活动，并做好宣传环境布置的准备工作。
(二)8月7日至8月底，为落实任务和检查阶段。
8月初，全市“迎七运，创三优”和社会宣传工作全面铺开。
8月中旬，各单位对迎七运会工作进行自检。
8月下旬，市政府组织集中检查。
(三)9月1日至9月19日，为强化管理阶段。
9月1日，各项准备工作就绪。七运会举行期间，对重点大街、地区和体育场馆、各省市代表团驻地周围实行强化管理。各单位要实行严格的责任制度，确保七运会万无一失。
(四)9月20日至9月30日，为总结工作阶段。
各单位要认真总结迎接和保证七运会的工作经验和做法，表彰做出突出贡献的单位和个人。
以上报告，如无不妥，请转发各有关单位执行。
首都精神文明建设领导小组办公室
1993年7月1日