京政发[2000]8号
各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构；
根据国务院《风景名胜区管理暂行条例》规定，批准慕田峪长城等8处风景区为本市首批市级风景名胜区并予公布。有关地区、部门和单位要认真按照国家法律、法规及本市有关规定，切实做好风景名胜区的保护和管理工作。
二〇〇〇年三月三日
本市首批市级风景名胜区名单及其范围
一、慕田峪长城风景名胜区，位于怀柔县境内，总面积90.8平方公里，西起大榛峪，东至大水峪水库，南起长园，北至黑坨山。
二、石花洞风景名胜区，位于房山区境内，总面积66平方公里，西起二道沟，东至磁家务，南起凤凰山主峰，北至李各庄。
三、十渡风景名胜区，位于房山区境内，总面积301平方公里，西起区界，东至五眼井，南起区界，北至黄土岭。
四、东灵山—百花山风景名胜区，位于门头沟区境内，总面积300平方公里，西起区界，东至洪水浴，南起区界，北至椴木沟。
五、潭柘—戒台风景名胜区，位于门头沟区境内，总面积73平方公里，西起赵家台，东至小园，南起区界，北至南官圆。
六、龙庆峡—松山—古崖居风景名胜区，位于延庆县境内，总面积248平方公里，西起县界，东至辽坡，南起东门营，北至县界。
七、金海湖—大峡谷—大溶洞风景名胜区，位于平谷县境内，总面积285平方公里，西起山东庄镇北屯，东至县界，南起石塘峪，北至核桃洼。
八、云蒙山风景名胜区，位于密云、怀柔县境内，总面积209平方公里，西起怀柔县椴树岭，东至密云县北石城，南起密云县小水峪，北至密云县青龙背。
市政府；
风景名胜资源是中华民族珍贵的自然与文化历史遗产。做好风景名胜区的保护、建设和管理工作，对于保护名胜古迹，维护生态平衡，开展旅游，推动经济文化发展具有重要作用。依据国务院《风景名胜区管理暂行条例》的精神及《北京市人民政府办公厅转发北京市园林局关于加强本市风景名胜区保护管理工作意见的通知》(京政办发〔1999〕5号)的要求，我局组织有关区县开展了市级风景名胜区的调查、评估和审核工作。
经过调查，全市目前已开发的景区有66处，总面积约2200平方公里，约占北京市总面积的13%。但至今本市只有十三陵—八达岭一处国家级风景名胜区，尚未审定公布过市级风景名胜区。这种状况与北京丰富的风景名胜资源和首都的地位是不相称的。为改变这种状况，切实保护好本市的风景名胜资源，经征求专家意见和评审，现提出八个风景名胜区作为首批市级风景名胜区(名单附后)。这八个风景名胜区，总面积为1415平方公里，约占全市总面积的8%，绿化覆盖率平均达到65%，分布在本市西北、西南、东北部，构成了北京城区天然的生态圈，是十分珍贵的国家风景名胜资源。将其确定为市级风景名胜区的法律地位，明确管理体制，制定保护管理办法，使壮丽的自然景观和名胜古迹切实得到保护和永续利用，不仅是必要的，也是可行的。请审定。
当前，要继续按照国务院《风景名胜区管理暂行条例》及本市有关规定，做好风景名胜区的保护管理工作。
一、编制本市风景名胜区总体规划。按照规划逐步建立以国家级风景名胜区为骨干、以市级风景名胜区为主体、以区县级风景名胜区为基础的风景名胜区体系。首批市级风景名胜区公布后，各区、县要抓紧编制本地区风景名胜区的规划。编制规划要依据国家法律、法规及本市有关规定，处理好资源保护与风景名胜区建设的关系，使本市的各种资源都得到有效保护和永续利用。
二、建立健全各项规章制度。要结合本市风景名胜区的实际，制定《北京市风景名胜区管理办法》，使风景名胜区的各项工作做到有法可依。各风景名胜区要根据自己的实际情况，建立各项规章制度，落实监督检查责任，规范管理行为，把风景名胜区建设成为文明、卫生、安全的场所，为首都的物质文明和精神文明建设做出应有的贡献。
三、加强领导，实行统一管理。各级园林主管部门要切实负起责任，已经批准的风景名胜区要成立管理委员会，对风景名胜区工作实行统一领导、统一管理。其管理委员会应具有政府职能，以便协调各方面关系，确保落实“严格保护、统一规划、合理开发、永续利用”方针。
四、积极稳妥地做好风景名胜区的保护、管理、开发和建设工作。鉴于风景名胜区在改善城市生态环境、丰富人民精神文化生活和推动当地农民脱贫致富等方面具有不可替代的重要作用，各级政府和有关部门要列入国民经济和社会发展计划，高度重视，协同配合，共同把风景名胜区工作做好。
五、继续做好风景名胜区的调查、评价和审核工作。各区、县要在做好风景名胜资源普查的基础上，评价、审定一批区、县级风景名胜区，送市园林局备案。同时，要继续做好市级风景名胜区的申报工作，符合国家级重点风景名胜区的将积极呈送国家建设部审核并报国务院审定公布。
六、努力提高风景名胜区管理队伍素质，开展创建文明风景名胜区活动。风景名胜区领导干部要加强培训，提高素质，实行持证上岗制度。建立全市风景名胜区领导干部和技术干部的考核制度。要按照市委、市政府关于创建文明行业的统一部署，在全市风景名胜区行业广泛开展创建文明风景名胜区的活动，不断提高风景名胜区的管理水平。
妥否，请批示。
附件；首批市级风景名胜区名单(八处)
北京市园林局
一九九九年十二月一日
附件；
首批市级风景名胜区名单
1、石花洞风景名胜区
2、慕田峪长城风景名胜区
3、潭柘—戒台风景名胜区
4、金海湖—大峡谷—大溶洞风景名胜区
5、十渡风景名胜区
6、东灵山—百花山风景名胜区
7、龙庆峡—松山—古崖居风景名胜区
8、云蒙山风景名胜区