京政发[1991]34号
各区、县人民政府、人民武装部，市政府有关委、办、局，有关总公司:
市人民政府、北京卫戍区同意市交通战备领导小组《1991年北京市交通战备工作安排》，现转发给你们，请认真贯彻落实。
1991年北京市交通战备工作安排
1991年交通战备工作，要认真贯彻党的十三届七中全会精神和国务院、中央军委对交通战备工作的指示，巩固和加强交通战备正规化建设，坚持平战结合的原则，深化“双向纳入”工作，提高交通电信应急综合保障能力，更好地为首都的经济建设和国防建设服务。
一、深化交通战备正规化建设
各区、县、局(总公司)要继续按照国务院、中央军委交通战备领导小组、国家计委《关于开展交通战备工作正规化建设有关问题的通知》要求，健全交通战备工作机构，配齐工作人员。要进一步完善各项工作制度，加强思想和作风建设，不断提高广大交通战备干部的整体素质。
“双向纳入”工作(即交通战备工作纳入企事业管理，企事业单位的中心任务纳入战备部门的工作计划)是平战结合，搞好交通战备正规化建设的一条重要途径，要按照深化、持久、求实、重效的原则切实抓好。各有关单位要在总结经验的基础上，继续探索有效的方法和新途径，把“双向纳入”工作提高到新的水平。
北京军区交通战备领导小组将在今年二季度对我市交通战备正规化建设进行检查验收。望各有关单位抓紧做好各项基础工作，力争达标。1990年交通战备先进单位和市交通战备办公室必须达标。
二、编制应急交通保障方案，组织交通战备勘察
编制北京市应急交通保障方案，当前主要立足于应付突发事件和抢险救灾。各区、县、局(总公司)要结合变化了的情况补充修订原有方案，使之更加完善和更具有实用性，并于5月底前报市交通战备办公室。市交通战备办公室7月底前汇总编制出市级应急交通保障方案，上报北京军区。
此外，市交通战备办公室将协同有关单位，在年内有计划地对重点保障的公路、铁路和重点交通设施及通讯目标进行勘察，及时修改和完善各种战备资料和方案。房山、门头沟、石景山、海淀、昌平、延庆、怀柔、密云、平谷等区、县，要积极配合北京军区交通战备领导小组，在今年二季度内完成对燕山、太行山脉北京段交通枢纽的勘察任务。
三、搞好战场交通网络建设
各级交通战备部门要协同有关单位，对已列入市“八五”交通建设规划的项目，抓紧做好前期各项准备工作。1991年北京市交通网络新建、改建项目，委托市交通运输总公司、市政工程局、城市规划设计研究院合理安排。重点是加强市内进出口道路和迂回线路的建设改造，工程建设要注重国防要求。
根据本市经济发展和国防建设的需要，市交通战备办公室要在今年内，组织和协调有关部门拟定“八五”期间北京市平战结合交通网络建设规划。
四、抓好战时交通保障队伍建设和战备设施的开发使用
各有关部门，各区、县、局(总公司)要进一步抓好交通保障队伍组织、人员、工作“三落实”。各专业保障队伍应针对战时和突发事件中的交通保障要求，结合生产和工作积极开展训练、演练活动，不断提高适应战时的快速反应能力和保障能力。重点区、县组建交通保障队伍的实施方案，应于上半年报市交通战备办公室。市交通战备办公室将会同市交通运输总公司组建一支快速应急车队，由市交通战备领导小组直接领导和指挥。
各有关单位应认真总结几年来对交通战备设施、物资、器材的维修管理和开发使用方面的经验，在保障战备需要的前提下，积极探索交通战备设施、物资、器材开发使用的新途径，充分发挥其经济效益、社会效益和战备效益。
五、积极开展交通战备学术研究和科研工作
各单位要继续贯彻“全国交通战备学术交流会议”精神，加强对交通战备学术研究的组织领导。尚未成立学术研究小组的单位应迅速成立。今年学术研究的重点，要围绕突发事件的交通保障和编制应急保障方案内容进行，每个单位年内要撰写两篇以上的文章。市交通战备办公室将对学术研究成绩突出单位和个人进行表彰和奖励。
要积极开展交通战备科研活动。各单位交通战备部门要会同科研部门，根据所在地理、工作环境，围绕经济建设和战时交通保障，确定自己的科研题目，组织力量攻关。对于已经取得的科研成果，应及时总结上报，以利进一步推广。
六、进一步加强交通战备工作的基础建设
要加强对现有专(兼)职交通战备干部的培训工作。各单位要按照北京军区颁发的《华北地区交通战备干部范围课目训练大纲》规定的内容，结合本单位本部门的实际情况，制订出1991年训练计划，上报市交通战备办公室，并认真组织学习培训。
为参加北京军区在今年第三季度召开的“七五”期间交通战备工作总结表彰大会，各单位要对在交通战备工作中做出突出贡献的先进集体和个人进行评选，具体方案另行部署。
七、继续健全各级交通战备领导机构，充实交通战备专职工作人员
为加强对本市交通战备工作的领导，市交通战备领导小组成员进行了充实和调整(组成人员名单附后)。各区、县、局、总公司，也要进一步充实和加强交通战备领导机构，注意选调一批优秀的同志到交通战备工作岗位上来。各级领导要关心交通战备工作人员的工作和生活，妥善解决他们的福利待遇和技术职称问题。
总之，1991年北京市交通战备工作任务繁重，各级交通战备部门和广大干部，要在各级党委和政府的领导下，克服困难，努力开拓，不断进取，把北京市的交通战备工作推向一个新水平。
市交通战备领导小组
1991年4月17日
附:
北京市人民政府、北京卫戍区交通战备领导小组成员名单
组 长: 吴 仪 副市长
副组长: 高云江 北京卫戍区副司令员
副组长: 刘克信 市经济委员会常务副主任
曹学坤 市计划委员会副主任
谢志强 市建设委员会副主任
王海青 市市政管理委员会副主任
刘培温 市科学技术委员会副主任
王彭棠 北京卫戍区后勤部部长
姜善智 市交通运输总公司总经理成 员: 夏明鉴 市市政工程局副局长
倪益麟 市电信管理局副局长
杨柏林 市公共交通总公司副总经理
李振成 市地铁总公司副总经理
牛恩宽 北京铁路分局副局长
吴泽民 市旅游事业管理局副局长
程 毅 市公安交通管理局局长
陈 煜 市石油产品销售总公司副总经理
王献斌 民航华北管理局副局长
陈文义 市水利局副局长
周百光 市物资局副局长
孙同越 市财政局副局长
张光基 市邮政局副局长
马 麟 市城市规划管理局副局长
赵以忻 市城市规划设计研究院副院长
郭国俊 市城市建设总公司副总经理
许治贵 市运输指挥部主任、市交战办主任市交战办副主任：
傅景镇 市市政管理委员会交通邮电处处长
彭秀德 北京卫戍区后勤部运输处处长
吴德全 市经济委员会交通处副处长
姜 荣 市运输指挥部联运管理处处长
鲁国鼎 市经济委员会交通处副处级调研员