京政发[1990]43号
各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各总公司，各高等院校:
现将财政部《关于严格控制出国经费的规定》转发给你们，并结合本市情况补充通知如下，请一并遵照执行。
一、我市临时出国用汇计划的编报、指标分配及使用由市财政局统一管理。
二、市外办、经贸委、科委(以下简称外事归口部门)要在每年12月10日以前，向市财政局申报下年度临时出国用汇计划(见附表一)，由市财政局审核汇总后，报财政部审批。外事归口部门要在市财政局分配的出国用汇计划内，严格审批出国团(组)，并建立用汇指标使用登记制度，加强总帐控制，不得突破年度用汇计划。每季度(年度)最初10日内，外事归口部门要向市财政局报送上季度(年度)用汇执行情况表(见附表二)，由市财政局汇总报财政部。
三、市财政局下达的临时出国用汇计划指标，包括非贸易外汇、贸易外汇、留成外汇和现汇。四项用汇指标之间，各部门不得自行调剂使用。如需要调剂或追加用汇指标，须报经市财政局批准。
四、为便于对临时出国用汇使用的管理，各单位向外事归口部门申报出国团(组)时，须将申报文件抄送市财政局。外事归口部门办理出国团(组)审批，须将市政府的出国任务批件抄送市财政局。
五、出国人员的出国费用支出，要严格执行国家的有关规定。对于违反规定扩大开支范围和超过开支标准的费用支出，一律由本人负担，各级财务部门不予报销，国家外汇管理局北京分局、中国银行北京分行不予结汇。财政部门要定期检查、监督。
财政部关于严格控制出国经费的规定(89)
财外字第1060号
根据《中共中央、国务院关于近期做几件群众关心的事的决定》和1989年8月17日《中共中央办公厅、国务院办公厅关于严格控制领导干部出国访问的规定》精神，现就从预算和用汇计划管理上严格控制因公临时出国问题，作如下具体规定:
一、各部门、各地区在组织出国团(组)时，必须贯彻“少、小、精”的原则，尽量控制出国时间，避免重复考察；凡我国外常驻机构能承担的任务，国内可不再派出团(组)或减少出国人数。
不得以任何理由照顾与执行公务无关的人员出国。离休、退休的干部，不再派遣出国执行公务。
二、严格实行出国经费和用汇计划控制。各部门、各地区必须按经国务院批准，财政部下达的年度出国用汇计划执行；中央各部门还应按财政部核定的年度出国预算严加控制，如有超过，将在下一年度出国用汇计划和出国经费预算中扣减。
三、临时出国团(组)在出访前，必须根据批准的出国任务、人数、时间、地点和财政部规定的各项预算标准，认真编制开支计划，经批准后执行，不得突破。
四、出国团(组)要按照国务院规定，尽量乘坐中国民航班机。出国人员完成公务后不得在国外滞留，不得绕道旅行，擅自增加中途停留时间。如有发生此项开支，由出国人员自负。
五、出国团(组)应努力为国家节约外汇，在规定的预算标准内掌握开支，按实报销。未经财政部批准，不得实行伙食包干或弄虚作假，变相包干。如有违者，回国后以外币退回个人包干所得，并追究团(组)负责人的责任。
凡我驻外机构有条件解决临时出国人员食宿的，出国人员应在我驻外机构食宿。我驻外机构应改善食宿条件，提高服务质量，合理收费。任何驻外机构不得以任何形式给住宿人员回扣和好处费，出国人员也不得收取回扣或好处费。
六、出国团(组)对外赠送礼品或对外宴请，必须在出国前报上级机关批准，所受外方礼品，要按有关规定登记上交主管部门，不得自行处理；宴请时按有关规定执行，不得扩大宴请范围和提高宴请标准。
我驻外使、领馆及其它驻外企事业单位，对出国团(组)一律不得用公款宴请或变相宴请，也不赠送礼品或纪念品。
七、出国人员在国外的公杂费应按规定范围开支。不得用于与公务活动无关的观光游览的门票与交通费开支；不得用于个人照像的胶卷和冲洗照片的开支；亦不得为国内单位购买办公用品等；更不得私分公杂费。
八、出国团(组)的国外开支，原则上要凭发票报销，有些无法取得发票的开支，应有经手人和证明人签字，回国后报销时，应经团(组)负责人核签。
出国团(组)在回国后十五天内向财会部门报销出国费用并及时办理退汇手续。
九、各地区、各部门主管出国费用的财会单位，对临时出国团(组)报销的开支，要进行严格审查。对违反规定者，应严格按有关规定处理，触犯刑律的，提请有关部门依法处理。
各级财政部门和有关财会部门、财会人员要对临时出国人员的各项开支加强检查和监督。
十、本规定自1990年1月1日开始执行。
1989年12月25日